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  • 從陸克文事件看西方民主政治制度
    導語:澳大利亞前總理陸克文辭去外長職位,澳洲政壇隱而未發的執政黨內部領導人的矛盾升級至沸點。

    經濟觀察網 龐磊/文 過去兩個星期以來澳大利亞政壇極為精彩,上周三當這位能講一口流利漢語的前總理陸克文在華盛頓凌晨召開的新聞發布會上宣布辭去外交部長職位時,澳洲政壇隱而未發的執政黨工黨內部領導人的矛盾升級至沸點。

    此舉引發了很多人視為必然的黨內投票,由此來決定誰將領導議會工黨,因而決定誰將擔任澳大利亞總理。

    在102位國會工黨同事參與的投票中, 陸克文只獲得了31票而落敗, 吉拉德以71票獲得了工黨大部分議員的支持.

    在許多方面,最近的政治不穩定和黨內爭吵要追溯于最初的領導人更迭, 陸克文本人和他的許多黨內和黨外支持者都認為早前的“政變”是完全缺乏公正的。

    盡管以極小的優勢勉強獲勝贏得2010大選, 現任領導人吉拉德還是一直被繼續指責她上臺的方式。

    另外,同意讓陸克文在新內閣中擔任外長,她也為自己埋下了將來可能被廢黜的領導人挑戰的隱患,也成為了一個可能被反對黨不斷指戳的痛處。

    除此之外,低迷的民意支持也一直糾纏著她不放, 吉拉德因為沒有恪守不征收碳排放稅的承諾(此稅將于今年7月開始征收)而失去了部分民眾對她的信任。

    乍看起來,這些在澳大利亞本土的黨內之爭是遠在中國的經濟觀察報的普通讀者們很少關注的。這主要是因為工黨內部的政治分裂與政策走向沒有什么關聯,而是和領導人的個性有關,投票結果對澳大利亞政府的對華政策沒有什么影響;中國學生和游客將繼續涌向澳大利亞,滿載鐵礦石和煤炭的船只也將繼續進入中國。

    也許,對此次斗爭事件,有一件事值得注意的是,陸克文和吉拉德權力之爭體現了各種民主政治制度的本質。

    陸克文和吉拉德之間的主要區別是,陸克文雖然受選民的歡迎,但他缺少來自同事的尊重和尊敬,而吉拉德可能不是很得選民之心,但她因為具有良好的溝通能力并且又是一個具有包容性的領導人而倍受大多數同事的尊重和欣賞。

    基于這種動態對比,所以吉拉德令人信服地贏得選票的事實揭示了澳大利亞政府體制的某些重要內容。

    不像美國或法國,澳大利亞不是一個總統制的政府。

    由于它與英國的緊密的歷史關聯,澳大利亞的政體運作是根據“威斯敏斯特”制度,在這種制度中公民選舉的是議會的議員,而不是政治領袖們自己。這些議員,往往對應的是一個政黨,然后他們將組成政府,這要取決于他們在議會中所占的席位的多少,由獲有多數席位的黨組成政府,并選出的他們的黨首,其黨首也將成為國家總理。

    目前,美國共和黨正在進行總統候選人的選舉,選出的候選人將于今年晚些時候與奧巴馬競選。從外界來看,黨內辯論似乎很激烈,但到該過程一結束,只有一個候選人會被選出,或贏或輸,此人就是那個要代表共和黨參加 11 月份大選的人選。

    在澳大利亞體制下,國家領導人的位置會更加岌岌可危并且要接受著來自議會同事們的不斷監督。

    從短期看,澳大利亞的政治制度側重于同僚對政客的支持率。如果一個執政者失去了與其在議會中共事的相當一部分人的尊重或信任,那么就會有一個機制將當政者逐下臺。

    我們可以從最近發生的這些事件中看到,澳大利亞體系是如何應對這種沖突的。

    我不知道這是否是其他一些國家想要仿效的一種體制,正如許多分析家指出,最近的黨內爭斗已經損害到黨內關系,許多部長紛紛指責對方的背叛和不忠。

    此外,執政黨內部分裂也會被反對黨利用,所以現在他們可以說,除了55%的民眾不想吉拉德執政(根據民意測驗),30%她的同事們也希望她下臺。

    這個系統本身也具有不穩定性,執政者永遠不能完全確保他們的地位不會被挑戰,但同時,這種壓力確保他們去尊重和看重與同事之間的關系。

    還有一個運氣因素在里面,根據澳大利亞工黨規則,如果吉拉德和陸克文周一早上得到同等票數,那么勝者將通過抽簽來決定。

    如前文所提到的,陸克文和吉拉德之間的分歧更多在于個性和管理方式,而不是政策上的意見相左。

    由于沒有任何真正政策上的變化,或許中國人可能會注意到的唯一變化是,現在澳大利亞領導層問題解決了,不會再看到面帶微笑的陸克文用流利的普通話發表中國新年問候了。

    在他擔任澳大利亞總理以及外長期間,陸克文錄制了一些用中文發表致辭的片段。然而,就是這么一段他2009年錄制的在新中國成立60周年前夕發表中文賀辭的錄像,與此次領導人之爭事件密切相關。

    就在陸克文決定辭去外長職位和周一黨內投票之前,一段關于他向中國人民發表建國60周年中文祝賀的NG鏡頭的視頻被放到了Youtube網站上, 這段視頻可能是反對陸克文重返領導位子的不明人士上傳的。

    視頻展示了一個極其不耐煩的陸克文,他罵著粗話又使勁敲打桌子,原來他在抱怨著提供給他的中文稿件冗長而復雜。

    這段突然出現的視頻不是用來說明老外想精通中文有多難,而是被解讀為它是對陸克文同事的一個適時提醒,他是個多么難相處又有著壞脾氣的一個人。

    看看最終的投票結果, 71對31吉拉德勝出,顯然陸克文的許多同事都不信服他關于自己已經有所改變了的說辭。

    翻譯:朱娜

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