經濟觀察網記者 吳海珊 實習記者 黃芳 在2月22日舉行的“中非風險與投資峰會”上，烏干達塔洛石油總裁艾利•卡魯漢伽（Elly Karuhanga）在分享其在非洲投資經驗后建議中國企業：要對非洲的政治環境保持敏感度，以降低海外投資利益受損的風險。

艾利•卡魯漢伽是在回答本報記者關于如何看待中國員工在蘇丹遭劫持損害中國企業在非投資利益事件的提問時做出如上建議的。

艾利•卡魯漢伽說：“非洲政府和人民非常歡迎中國企業到非洲投資。但是由于中國企業員工難以和當地人民交流，且中國企業傾向于雇傭本國的而非當地的員工，這在一定程度上增加了誤解。加上非洲有些國家的政治環境變化不定，因而發生了威脅中國員工安全的事故。”因此他建議中國企業要多關注投資國的政治局勢，及時調整。

此次峰會邀請了國際著名機構及企業重要負責人和政府高層官員，分別從企業和政府層面介紹了中國企業投資非洲的最佳時間經驗和法律經驗。長尾出版集團（Longtail International）借該峰會發布新書《非洲-中國投資者需要什么》，對非洲當地重要的法律、法規、財務、風險和經營性因素進行了解讀，旨在幫助中國投資者更好地應對非洲投資的挑戰。

風險與機遇并存

近年來，隨著國家“走出去”的政策引導，越來越多的中國企業紛紛展開了在非投資計劃。非洲日益成為中國企業海外直接投資的熱點。中國在非洲的承包工程和勞務合作的領域不斷拓寬，幾乎遍布非洲所有國家。

毛里求斯共和國駐華公使銜參贊陛賓•羅德西（Bipin K.Rudhee）說：“中毛建交40年來中國與毛里求斯的聯系日益緊密。中國對非洲投資涵蓋了鐵路、電力、交通運輸、通訊、水利等各個領域，給非洲和中國企業都帶來了繁榮。”

據商務部統計數據顯示，截至2010年底，中國累計實現對非各類投資近4億美元，其中直接投資130.4億美元，2011年上半年，中國對非洲非金融類直接投資額8.2億美元，增長46.7%，呈現出投資總量快速增加，合作領域不斷擴大，投資方式靈活多樣的態勢。

然而，中國企業也面臨著越來越多海外安全與風險的挑戰。今年1月28日，中水電集團公司的29名中國員工遭蘇丹反政府武裝劫持。僅過了3天，又有25名中國工人在埃及被扣留。這引發了國人對中國企業海外投資安全與風險的擔憂。據不完全統計，2007年以來，類似蘇丹綁架這樣的事件有13起，其中7起發生在非洲，遇襲的多是石油、工程建設、礦業公司的外派人員。

“這是中國走出去的代價，”德國《奧格斯堡匯報》1月30日以此為題評論說，中國在非洲大量投資，也給自己帶來更多風險。美國《紐約時報》稱，這件事彰顯中國將越來越多工人派往世界上一些最動蕩國家所蘊含的風險。

提高企業境外安全風險防控能力

“國外確實會有政治風險，有商業風險，也有人身的風險，但是只要我們做好準備，我們是可以克服這些風險的。”原外經貿部副部長龍永圖說。

為了指導企業提高境外安全風險防控能力，商務部日前發布了《境外中資企業機構和人員安全管理指南》。該指南全面介紹了企業境外安全風險管理的原則、目標和流程，重點關注社會公共安全風險，兼顧企業海外業務中常見的經營風險，旨在指導企業科學建立境外安全風險管理體系，有效規避、控制、轉移和分散風險。該文件是我國首個針對“走出去”企業境外安全風險管理工作的指導性文件。

有專家出招，中國企業應當注重本土化戰略，多雇傭當地員工。與當地政府、警察、民間團體建立良好的聯系，不斷編織安全防護網。

此外，謝爾曼•思特靈律師事務所（Shearman & Sterling LLP）合伙人克里斯托弗先生在會后對本報記者表示，中國企業應注意通過法律途徑來應對投資風險。“中國企業和西方國家企業的很大一個不同是前者不夠重視合同書中的法律條款，不善于借助法律進行談判。這給中國企業海外投資帶來了不便。”他說。