李鴻忠

職務：湖北省委書記

年齡：56歲

到任時間：2010年

主要政績：湖北的經濟一直處于一種高速發展的狀態，其經濟發展主要依靠與央企的對接，尤其是與鐵道部對接，承接沿海產業轉移等。在湖北運籌“四基地一樞紐”的大格局，布局“兩圈一帶”。

2012年挑戰：湖北熱情高漲的投資需求拉動，正在面臨融資壓力。

經濟觀察報 記者 程久龍 對于湖北省委書記李鴻忠來說，2011年交出了一份堪稱優秀的“成績單”。

盡管尚未經國家統計局最終審核，但來自湖北省“兩會”的消息透露，2011年湖北全省地區生產總值將達到1.8萬億元以上，增幅在13.5%左右。

此前的三個季度，湖北GDP增速均保持在14%以上——這樣的速度，快于“十一五”平均水平，也快于全國平均水平4.6個百分點，位列全國第七，中部六省之首。

與眾多中部省份類似，湖北的GDP高增長，主要還是依靠投資性需求拉動。來自湖北省統計局的數據預測，2011年湖北省固定資產投資將達到1.29萬億元左右，增長28%。

在2011年底的湖北經濟工作會議上，李鴻忠表示：“全國之穩不能一律穩，在全國穩中求進的大局中，有的地方要快一些，有的地方則稍緩些，這個大局中湖北扮演的角色就是競進，這是湖北應該擔當的責任。”

但在現實層面，湖北高速增長的GDP正在面臨一輪新挑戰。一方面，在湖北最重要的工業經濟中，占比較大的汽車、鋼鐵工業，面臨市場放緩的境況；而在另一方面，在湖北熱情高漲的“大投資”背后，受國家宏觀調控影響，融資渠道正在受壓。

在2012年湖北省政府工作報告中，湖北省方面表示2012年湖北經濟發展目標之一是，地區生產總值增長10%——盡管GDP增速目標有所下調，但依舊維持高位。

如何在宏觀經濟緊縮背景下，保持這個中部大省的高增長，顯然是李鴻忠在2012年面臨的全新挑戰。

高位的GDP增速

從2011年全年的數據來看，去年湖北的大三產業均保持增長。湖北省統計局的數據顯示，2011年前三季度，湖北省第一、二、三產業分別完成增加值1849.91億元、7622.18億元和5006.33億元，同比增長3.7%、18.5%和12.0%。“去年由于湖北遭遇歷史性的干旱，我們一度預計農業可能出現下滑，但目前看來情況明顯好于預期。”湖北省統計局副局長楊海濤評價。數據顯示，2011年湖北省糧食產量達到2388.52萬噸，比上年度增加了72.72萬噸，增長3.14%。

相比之下，工業則依舊是湖北經濟增長的主引擎。數據顯示，截至2011年11月底，湖北省實現規模以上工業增加值同比增長20.4%，增幅高出全國6.4個百分點，居中部第二、全國第七。

湖北省統計局數據顯示，2011年湖北有八大行業進去“千億元行業”量級，其中汽車、鋼鐵、食品、石化四個行業產業各將突破3000億元。整個2011年，湖北規模以上工業增加值有望跨上8000億元的歷史高位。“湖北目前尚處于工業化中期階段，工業對GDP的貢獻占到一半以上。”楊海濤評價。目前，湖北三大產業的結構分別為13.6:49.5:36.9，其中第二產業的比重比2010年提高了0.8個百分點，比2009年提高了2.9個百分點。

而從需求的角度來看，投資性需求依舊是2011年湖北經濟增長的首要動力。湖北省統計局數據顯示，2011年1-11月，湖北省固定資產投資累計完成10988.64億元，增長高達30.9%。特別值得關注的是，2011年湖北省新開工項目累計達到19947個，增長29.6%，其中，億元以上新開工項目1427個，增長39.6%。

“整個中部省份的經濟增長，主要都是依靠投資拉動，而湖北在中部省份的投資規模位于前列。”楊海濤認為，一個經濟如果良性循環，它的主要動力應該是來自消費，但是目前湖北省還做不到這一點。

“工業化”中期隱憂

隨著市場環境的變化，湖北部分支柱工業卻面臨新一輪挑戰。來自湖北省統計局2010年數據顯示，在對湖北GDP主要貢獻的工業經濟中，僅汽車工業一項，就占據約1/4份額。

以東風系為依托，湖北汽車產業遍布武漢、十堰、襄陽，形成了從整車生產到汽車零部件配套，一套完整的汽車工業鏈。2010年，湖北省汽車工業總產值為3531.88億元，同比增長50.1%——成為湖北歷史上首個突破3000億元產值大關的工業部類。楊海濤評價說：“如果從對工業的貢獻率角度看，汽車工業應排在首位。”

步入2011年，汽車市場陡然遇冷。來自中國汽車工業協會的數據顯示，2011年全國汽車生產數量為1841.89萬輛，同比增長0.84%，銷售了1850.51萬輛，同比增長2.45%——產銷增速為13年來最低。

在此背景下，以汽車作為工業支柱產業的湖北，情況亦不樂觀。來自湖北省統計局數據顯示，2011年，湖北省生產汽車174.29萬輛，僅增長1.6%。“2011年湖北省汽車產業對工業增長的貢獻值，已經由上一年度的23%下降到了12%。”楊海濤透露。

更令業界擔憂的是，2012年的汽車市場并不會有明顯改觀。楊海濤介紹，不久前曾對湖北省汽車企業做過一次調研，業界普遍預計2012年汽車行業的總體銷量不會有太大增長。

另一個考驗來自鋼鐵工業。湖北省統計局數據顯示，2010年鋼鐵工業對湖北GDP貢獻率達6%，武漢、黃石、鄂州一帶，鋼鐵工業的占比較大。“但受鐵礦石原料價格居高不下和產能過剩的影響，近年來鋼鐵企業的盈利狀況堪憂。”楊海濤分析。

最新消息顯示，湖北最大的鋼鐵企業——武鋼集團擬下調2012年全年經營計劃：年銷售額調至2300億元，利潤調至30億元。與2011年超過35億元的利潤額相比，今年利潤或出現負增長。

“汽車和鋼鐵兩個產業，在湖北省工業經濟中占比較大。如何克服這兩個產業面臨的市場苦難，將是2012年湖北經濟‘保增長’面臨的挑戰。”楊海濤評價。

大投資背后的資金瓶頸

從需求的角度來看，湖北熱情高漲的投資需求拉動，正在面臨融資壓力。

來自湖北省統計局數據顯示，盡管民間投資在湖北固定資產投資的比重上升到59.9%，但來自國有及國有控股的投資，依舊占比高達34.6%。“由于在前期湖北省做了較好的項目布局，因此在爭取國家4萬億投資中，湖北獲得的份額還是比較大的。”楊海濤分析。

事實上，在國家4萬億投資大政的刺激，和地方投資沖動的雙重作用下，近年來湖北的地方投融資平臺，可謂快馬加鞭。截至2011年底，湖北省聯合發展投資集團有限公司、省鄂西生態文化旅游圈投資有限公司、交通投資有限公司等六大國有獨資或國有控股投融資平臺。

但伴隨著自去年上半年開始的國家信貸緊縮調控和中央政府清理地方投融資平臺，自2011年下半年開始，湖北地方投融資平臺普遍遭遇資金困境。

以武漢城投為例，作為省會武漢的地方投融資平臺，承載著武漢市內包括隧道、橋梁、地鐵等大型基礎設施投資，截至2011年9月底，武漢城投負債達779.33億元，其負債率一直處于高位運轉，武漢城投長期債務資本化比率、全部債務資本化比率和資產負債率分別為69.97%、71.41%和76.05%。

來自聯合資信評估有限公司的一份研究報告顯示：“從指標看，公司整體償債能力較弱，但作為政府基礎設施建設及運營主體，公司債務的償還主要來自政府財力支持。”

伴隨著國家宏觀與調控和銀行的信貸緊縮，武漢城投的籌資能力面臨壓力。從武漢城投披露的2011年三季度財報顯示，去年前三季度其銀行借款約126億元，相比較2010年同期281億元的借款規模，下滑了55%。

無獨有偶，另一個湖北省級融資平臺——湖北聯合發展投資集團有限公司(下稱“湖北聯投”)自去年下半年開始，也遭遇了融資困境。

湖北聯投官方網站披露：“今年（指2011年）以來，受制于宏觀金融環境的變化以及政府融資平臺監管政策逐步趨嚴，聯投集團及出資企業一批已簽訂合同的銀行貸款不能順利落地，支撐集團重大基礎設施項目建設資金需求的傳統融資路徑難以為繼。”本報記者獲悉，受資金問題困擾，包括武漢城市圈城際鐵路等多個大型項目，一度停工。

曾從事湖北地方債務研究的湖北經濟學院副教授曹小武認為，盡管去年底中央經濟工作會議對信貸調控有所“松綁”，但目前湖北的地方債務問題依舊壓力不減：“目前地方融資平臺主要依靠銀行貸款，融資渠道十分有限。”

盡管面臨資金困局，湖北大投資的步伐并未就此放緩。以武漢為例，“兩會”期間，武漢市場唐良智提出，武漢工業倍增計劃——即在未來五年，武漢市實現工業總產值翻番。

與此同時，近年來湖北政府大力拓展區域經濟，包括發展鄂西城市圈、荊州“壯腰工程”等，以期培育武漢以外，更多的經濟增長極。“區域經濟的開拓是一個長遠的布局，短期很難對GDP有明顯貢獻。”楊海濤分析。

但區域經濟的發展對于資金，將有著更大的需求。曹小武認為，相比較武漢省會城市的投融資能力，地、市區域的融資能力更弱：“尤其是縣域一級的地方投融資平臺，其面臨的債務風險更大。”

而在湖北省“兩會”期間，一位湖北高層領導曾表示，未來一段時間，資金問題將是湖北發展面臨的一大挑戰。