經濟觀察報 記者 歐陽艷琴 在山西省疾控中心人事科，有一名叫王燁的科員，2011年7月從山西省中醫學院本科畢業、當年10月第一次到省疾控中心上班，卻從5年前入讀大學時，就每月領取由財政全額撥付的基礎薪、生活補貼及住房公積金等，5年的學費亦由省疾控中心承擔。

王燁被指連續五年“吃空餉”累計10余萬元。

王燁的父親是山西省忻州市靜樂縣現任縣委書記楊存虎，在王燁入讀大學并入職陜西省疾控中心時，楊存虎時任忻州代縣縣長。楊存虎老家的鄰居告訴本報記者，王燁還有一個哥哥，任職于山西省人事廳。

2011年12月14日，山西省疾控中心主任張杰敏接受本報記者采訪時稱，王燁調入該單位，并在該單位領取工資完全合乎要求。

但本報記者調查發現，張杰敏的說法多處與事實不符。從5年前入職山西省疾控中心到入讀山西省中醫學院，再到王燁的履歷，都存在若干疑點。

五年空餉吃了10萬

山西省疾病預防控制中心，是省衛生廳所屬的全額財政供養事業單位，人員工資由財政撥付。

一份山西省疾病預防控制中心內部的《基本醫療保險參保人員登記表》顯示：王燁，女，1986年8月出生，參加工作時間2006年12月。

該疾控中心內部員工提供的兩份工資表顯示，2010年上半年，王燁每月在該單位領取的工資包括：基礎薪113元，保留津貼98元，煤氣補貼4.5元，住房公積金153元，其他239元，生活津貼550元，地方補貼170元，生活補貼300元，職務補貼80元，應發項總計1707.5元；扣住房公積金245元，扣醫療保險31.87元，扣發項總計276.87元；實發工資為1430.63元。

如果按此標準，五年間，王燁的實發工資累計為85837.56元，并享受基本醫療保險和住房公積金待遇。

此外，根據山西省人社廳文件，包括山西省疾控中心在內的省屬公共衛生事業單位，補發了從2009年10月至2011年12月的績效工資，王燁同樣享受了這一待遇：2009年10月至2010年6月，每月增資706.5元；2010年7月至2011年12月，每月增資446.5元——總共補發14395.5元。

2011年12月14日，山西省疾控中心現任主任張杰敏接受本報記者采訪，承認了王燁參保登記表、工資表的真實性，并確認，從2006年“參加工作時間”入職開始，王燁就是省疾控中心有事業編制的正式員工，每月通過銀行卡領取單位工資，由單位支付大學期間學費。

王燁大學期間每學年學費約為3800元，大學5年期間學費共計近2萬元。

今年7月畢業后，王燁曾找到張杰敏，表示要正式到省疾控中心上班。今年10月9日左右，王燁第一次到省疾控中心上班。

雖然張杰敏等人都否認知道王燁的家庭背景，但王燁的父親是山西省忻州市靜樂縣縣委書記楊存虎這一事實，還是得到了楊存虎老家——忻州市寧武縣陽方口鎮陽方口村村民的確認。

在王燁入職山西省疾控中心時，楊存虎任職忻州市代縣縣長。

楊存虎本名“王存虎”，生父姓王，早亡，從繼父改姓楊。

除了王燁，楊存虎還有一個兒子，今年約30來歲，小名“柱柱”。早幾年前，楊存虎回老家時，曾和鄰居們提及，“柱柱”大專畢業后在人事廳上班。

本報記者曾試圖當面采訪王燁本人，但打到辦公室的電話多次被拒接，兩次找到辦公室都未見到其人。

入職疾控中心四大疑點

張杰敏接受本報記者采訪時，對王燁以上的經歷有兩個界定：第一，王燁的人事關系是2006年從忻州市衛生局調入山西省疾控中心；第二，王燁五年來從未到省疾控中心上班，是“脫產學習”，合乎組織、人事程序和要求。

然而，根據本報記者調查，張杰敏以上說法還存在四大疑點。

1.衛生局查無人事調出記錄

張杰敏稱，王燁是從忻州市衛生局調入省疾控中心，王燁進入山西省疾控中心的程序是“調入”，手續完全符合要求。”

2011年12月16日，本報記者來到忻州市衛生局查閱2006年人事調動檔案存根時，卻未見到王燁姓名及相關資料。

該局人事科科長王某印象中，2006年前后只有一個姓陳的、30多歲的男子，曾經調往省疾控中心。

忻州市疾控中心辦公室主任程海風也說，該中心沒有一個叫“王燁”的職工調出。

忻州市衛生局副局長李忠解釋說，一些人事調動可能名義上經過了衛生局，但實際衛生局只是負責在材料上蓋章表示同意。

忻州市衛生局人事科工作人員說，“人事調動”主要個人要有“途徑”或“渠道”。

2.畢業學校稱并非“脫產學習”

張杰敏說，在省疾控中心，在外脫產學習的人非常多，有人在國家疾控中心學習，有人在山西省醫科大學學習，最主要的還有在山西省職工醫學院學習，“把一批沒學歷的培養成有學歷的，把一批低學歷的培養成高學歷的。”“這個小孩（王燁）當初為什么出去學習，我不知道，但手續一點問題都沒有，因為我看過，我查過。”

然而，王燁在山西省中醫學院時的輔導員和同學告訴本報記者，王燁從2006年9月至2008年7月，就讀于該?；A醫學部，2008年9月至2011年7月，就讀于中西醫結合臨床醫學系，是對口班1班學生。

也就是說，根據學校師生的說法，王燁2006年是通過對口升學，從中?？既肷轿髦嗅t學院本科對口班的。

該校招生辦工作人員解釋，對口升學不同于成人考試，在對口班學習也不同于脫產學習。

王燁入學當年，山西省中醫學院對口升學考生來源于中職院校應屆或往屆學生，和高考入學學生一樣，是全日制本科學習，而脫產學習，是成人的在職學歷教育的一種。在醫學院，前者學習時間為5年，后者學習時間通常是兩三年。

此外，張杰敏對本報記者說，王燁是中專畢業后，先成為山西省疾控中心技術員，才去山西中醫學院上學。

但上述參保登記表顯示，王燁參加工作的時間是2006年12月，山西省中醫學院開學時間是9月份，考試時間是此前的6月，報名時間則是三四月份，都先于王燁參加工作時間。

也就是說，這份張杰敏本人確認了真實性的材料，顯示王燁是先入學、后入職，異于正常的“脫產學習”。

3.入職由誰操作

王燁進入山西省疾控中心，具體由誰操作和決定呢？

張杰敏對本報記者說，“一般來說，調人要上會（討論）的。我沒參加過（討論會），但是我不敢說沒上會。”

盡管2006年時主事山西省疾控中心，山西省疾控中心的前主任栗文元、前書記高平友，都在電話對本報記者否認認識王燁，表示對王燁入職并不知情，原人事科科長賈某對此事亦閉口不提。

2011年12月13日，山西省疾控中心人事科現任科長趙星光對記者說：王燁2006年就入職該單位是“胡說”，但并不愿多做解釋。

入讀本科兩大疑點

山西省疾控中心主任張杰敏確認，王燁在入職疾控中心、入讀大學本科前，是中專學歷。

本報記者調查發現，王燁是否中專畢業并具有“對口升學”資格，以及如何錄取進入山西中醫學院，都存疑點。

1.中專班主任否認此學生

根據山西中醫學院老師分析，王燁應考自忻州市衛生學校（簡稱“忻州衛校”，2007年已并入忻州市職業技術學院）。

2011年12月21日，在忻州市職業技術學院，本報記者查閱到了忻州衛校2006年畢業生花名冊。

在忻州衛校畢業生花名冊最后一頁的最底端，記者找到了王燁的名字及相關信息：畢業證號20060707，王燁，女，18歲，生源地代縣，文化程度初中（指中專錄取前文化程度），學制三年制，專業護理。

然而，和整個花名冊上其他畢業生信息登記不一樣的是，王燁及另外三名畢業生的資料為手寫，且在表格之外，環繞在負責人簽名周圍，字體各不一樣。王燁及另外兩位張姓女子沒有畢業成績。

記者隨后找到或電話聯系了忻州衛校2006屆中專護理專業畢業班班主任。

當年護理專業總共四個畢業班，四個班的班主任都表示班上并沒有一位叫“王燁”的學生。

部分老師表示，就是掛名參加考試的人中，都沒有叫“王燁”的人。在她們的印象中，那幾年所帶的中專班里，也沒有對口升學進入山西省中醫學院本科的學生。

2.同學稱王燁為擴招補錄

王燁在山西省中醫學院中西醫結合臨床醫學系對口班1班的同學陳跡（化名），在電話中告訴了本報記者一個情況——王燁當年是擴招補錄入學的。

在同學眼里，王燁“她爸好像官挺大”。

根據山西省招生考試網信息，2006年該省高招對口升學考生確實有一次補報志愿的機會，包括山西省中醫學院在內的6所學校降分補錄，中醫學院的補招計劃數為20人。

陳跡說：“所謂補錄，直白點說，就是有些人分數稍微不是很夠，通過關系、通過錢，也能上這個學”。

實際上，山西省某?？圃盒Ｕ猩蜆I中心主任也對本報記者說，相比普通高考，對口升學招考更具有“靈活性”。

第一，各高校“擴招”、“補錄”的空間大，存在找關系入學的空間。幾年前，山西省對口升學的錄取比例被要求限制在15%以內，但實際操作過程中，這一比例被擴大到42%。近年，這一比例被要求限制在5%，但以他所在學校為例，原本被限定為200人的招生名額，但實際會擴到700人。

第二，在2006年前后，對口升學考試時間在高考之后，雖然政策規定普通高中學生不能參加對口升學，但依然有人可以通過關系拿到對口升學考試的資格，參加完高考又參加對口升學考試。

第三，對口升學由省里組織，政策變化多。有些家長愿意研究如何利用政策，且能找到入學“渠道”。