經濟觀察報 評論員 啟越 溫州真的大而不能倒嗎?
至少地方政府不希望它倒。自國慶節前溫州民間借貸危機爆發以來,各級政府出臺了一攬子措施,試圖控制住危機的蔓延,包括組織25個聯絡組進駐25家市級銀行機構,協助銀行機構做好銀企融資對接,要求銀行機構不抽資、不壓貸;協助銀行機構了解貸款企業情況,防止中小企業出現資金鏈斷裂情況。甚至傳出地方政府向央行申請“600億元金融穩定再貸款”的新聞,不過隨后溫州銀監局否認了這個申請的存在。
一切跡象表明,政府正試圖“救市”。政府的邏輯很明確,如果不及時采取措施,此時因為民間信貸崩盤而引發的企業倒閉危機將會造成系統性風險,殃及地方的金融穩定,甚至會波及其他地區。這種擔憂有其合理性,溫州具有特殊性,其資本遍及全國各地,溫州一個地方的崩盤帶來全局性的連鎖反應的可能性是存在的。
但是這種對未來的擔憂需要更多的信息與數據的證明,至少從目前官方披露的數據來看,系統性風險的擔憂是不存在的。溫州銀監局的最新數據顯示,目前溫州有21家銀行受此次中小企業資金鏈斷裂牽連,直接或間接受到牽連的資金是15.86億元,溫州目前的不良貸款余額為22.72億元,即使15.86億元全部變成不良貸款,總牽涉資金也只有38.58億元,約占溫州現有6123億元貸款總額的0.62%。而且,溫州銀行業目前的不良貸款率為0.37%,與年初相比還下降了0.07%。系統性風險何來之有。
如果系統性風險的可能性被排除,那么為了穩定局面而出臺的“救市”就面臨道德風險——我們為什么要去拯救那些犯錯者?這個質疑實際上與2008年美國國內爭議是否應該拯救華爾街的核心思想是如出一轍。
即使確有89%的溫州人或家庭參與了民間借貸,那也無妨。作為投資者,他們必須知道這個市場的風險,這其實是一場賭博,他們在享受超級利潤的同時,就必須做好兩手空空的心理準備。如果政府拯救他們,就等于鼓勵炒房者因房價下跌找開發商退房、炒股者因股價下跌找上市公司賠錢。這無疑會給那些非理性投資者造成一種錯覺:放手干吧,政府會照管我們的。
而且政府的“救市”措施也存有失當之處。為了保證市場流動性,政府要求商業銀行不能單獨撤資收貸;要求所有銀行承擔社會責任,做好降息讓利工作;加大對中小企業支持,力爭達到貸款1000億的目標。這些行政性命令實際上以銀行的利益受損為代價,最后還是納稅人的錢買單。
可能有反對者認為,溫州“救市”救的不是那些民間借貸者,而是中小企業。的確,中小企業創造了80%的城鎮就業,60%的出口,貢獻了50%的稅收。中小企業生死存亡關系重大,是真正的小而不能倒。但是民間借貸的錢是進入中小企業了嗎?被用在擴大再生產了嗎?顯然不是。溫州的民間借貸利率最高達180%,試問哪個實體行業的利潤能高到這個額度?顯然那些借貸的錢最后變成了炒作的游資,炒房、炒農產品、炒可以炒的一切,真正的中小企業是借不起高利貸的。
我們認為,錯誤必須得以糾正,瘋狂最終會回歸平靜。而這次溫州民間借貸危機恰恰是一個契機,讓一切回歸理性,雖然這個過程可能會很痛苦,很多人會失去多年積攢的財富,但是唯有如此才能鳳凰涅槃。如果此時“救市”,溫州將失去改變產業空心化、資本游資化的良機。
等不合理的東西倒掉之后,新的秩序才會重建,此時政府要做的,是讓民間金融合法化,并且出臺一攬子的扶持中小企業發展的政策。讓溫州回歸溫州。
