經濟觀察網 記者 張然 《廣州市關于改善中心城區交通狀況的工作措施》(下簡稱“治堵方案”)1日公布。廣州市交委副主任黃少新在當天舉行的專題新聞發布會上表示，此次出臺的治堵方案共包括了30條措施，將力求實現中心城區干道車速保持時速不低于25公里的目標。

與今年1月公布的征求意見稿相比，方案最顯著的變化在于：“2015年前不再增加公務用車指標”的表述消失了。同時，此前大眾關注的“限制私家車上牌”、“征收擁堵費”、“單雙號限行”等措施也并未出現。

1日公布的治堵方案，措施雖多達30條，但除了擴大貨車交通管制之外，幾乎沒有其他針對汽車數量進行控制的內容。

方案明確表示，廣州不會學習北京對機動車實施尾號限行。原因是北京的經驗證明，如果根據尾號限行，將會促使市民購置新車從而導致機動車保有量大增。

此外，治堵方案還提出，將研究運用經濟手段調節交通流量，也就是征收擁堵費。但廣州市交通部門官員1日也表示，目前這項措施只是預研，短期內沒有實施的可能。

更引人關注的是，治堵方案對公務車的控制力度非但沒有增強，反而有所弱化。在今年1月公布的征求意見稿中，曾提出“到2015年，本市各級黨政機關、全額撥款事業單位不再新增公務用車。”但在昨日公布的方案里，這段話已不見蹤影，取而代之的是“公務用車配置嚴格按照國家相關規定執行”這一籠統的說法。

治堵方案顯示，截至今年5月，廣州市機動車擁有量達222.3萬輛，其中小客車擁有量為143.8萬輛。近5年來，廣州私人小客車年均增長率已經高達22%，超過了北京和上海。而交通部門也表示，如不采取有效措施，2013年廣州交通擁堵范圍將擴大至大部分中心城區，主干道平均飽和度預計將達到0.9以上，平均速度低于每小時20公里的道路將大于60%。

因此，廣州市政府有關部門早在去年9月就組織專家咨詢會，對中心城區如何“治堵”進行了論證。今年1月，治堵方案的討論稿和征集意見稿先后出爐，經過專家研討論證、公開征求社會公眾意見等多項程序和反復修改，治堵方案在上月的廣州市政府常務會議上審議通過，并在1日公布。

治堵方案提出，廣州將用3年的時間，通過30項措施，重點發展公共交通，緩解中心城區交通節點擁堵；用5年的時間促進中心城區公共交通和個體交通可持續協調發展，中心城區干道車速將保持不低于每小時25公里，到2015年公共交通占機動化出行比例要達到65%。