經濟觀察網 記者 田鵬 實習記者 孫麗朝  7月14日，民間控煙組織新探健康發展研究中心在京舉辦了“推動圖形警示標識上煙包”的信息交流會。會上，WHO駐華代表處控煙官員Sarah England敦促中國政府在卷煙包裝上使用大幅圖形警示。

世界衛生組織（WHO）于7月7日發布了《2011世界衛生組織全球煙草流行病報告》。報告顯示，目前，已有19個國家有明確法律規定，要求煙草包裝使用更大的，不少于煙包面積50%的圖形警示標識，使超過10億的民眾受到了保護。

報告指出，“沒有要求煙包面積的50%或者更大的圖形警示標識的國家需要作更多的努力，通過圖形警示來提醒公民煙草的危害。”

新探健康發展研究中心常務副主任，中國控制吸煙協會理事吳宜群透露，盡管有關于中國在煙草包裝上使用圖形警示標識有大量呼聲，但在即將出臺的《國家煙草控制規劃》中沒有出現這一內容。

吳宜群在會上展示了美國、加拿大、烏拉圭等國家的香煙包裝，包裝上都有大面積的圖形警示，如口腔癌、壞疽的腳趾、堵塞的心臟動脈等，占煙包面積的比例可達80%，一些國家的煙包上還附有“戒煙熱線”。

其中，澳大利亞政府計劃通過“樸素包裝”法（包裝沒有品牌特征，采用標準背景，無誤導信息）以減少吸煙者數量。該計劃遭到煙草集團的強烈反對，并對澳大利亞政府的這一計劃提起了大規模的訴訟。而新西蘭、加拿大和英國考慮實施類似的政策，這一訴訟的勝負成為各方關注的焦點。

同內地包裝截然不同的是，在中國出口到其他國家的卷煙包裝上，警示煙草危害的圖形大而震撼。香港、臺灣地區也相繼出臺了煙包警示標識的相關規定，要求煙草廠商在煙包上使用大幅警示圖形。吳宜群指出，相關部門不應在境內外煙草包裝問題上使用不同標準。

從2008年到2011年，“兩會”上都有不少關于圖形警示上煙包的呼聲，對此，工信部回應：“目前160多個《世界衛生組織煙草控制框架公約》締約方中采用圖片警示的僅有30多個國家或地區，絕大多數國家都只使用文字健康警語，日本、韓國等均未采用圖片警示。我國暫時沒有采用警示圖片主要考慮以下因素：一是《公約》未作強制性規定；二是在《公約》談判中，我國政府代表團與日本、韓國等國家持相同立場，反對卷煙包裝使用圖片警示。”

針對前工信部部長李毅中在兩會期間回答記者提問時“在煙盒上出現殘酷的畫面，我看對于我們的文化是不適合的”的觀點，新探健康發展研究中心主任，公共衛生與流行病學專家王克安質疑：“我們的文化與香港、臺灣的文化有什么不同？”