經濟觀察網 記者 啟越 據新華社報道，近日，有網民發帖稱云南省新平彝族傣族自治縣縣城至三江口二級公路試通車第二天發生坍塌事故，造成2死2傷。網民們質疑這條“史上最短命公路”為何剛修好就發生坍塌，是“雨太大”還是“路太差”？

事發后，云南省國土資源廳和交通運輸廳分別派出了專家組進行調查，專家組均認為確實屬于“強降雨引發的自然災害”。

坍塌導致車輛墜崖

日前，網民“擦肩而過”發帖稱，6月27日，玉溪市新平縣城至三江口二級公路試通車的第二天就發生坍塌事故，導致一輛途經此處的車輛翻下山崖，造成車內2人死亡、2人受傷，公路中斷。對于事故原因，當地政府說是單點暴雨所致，屬于自然災害。

7月8日，記者沿著新三公路前往事發現場時，路上還有施工人員對公路護欄、排水溝等進行施工，部分路段不時有土石從山上滾落下來。

接近事故現場時，施工方在路上設置了路障。在新三公路K25＋450到K26＋480路段，記者看到路面共有3處損毀，其中2處坍塌、1處路面開裂。發生事故的路段位于半山腰上，雙向四車道都已坍塌，大量石塊、泥土和混凝土被沖進路旁的河谷。

“積水沖塌路基”

新平縣交通局局長卜有章介紹，新三公路途經新平縣8個鄉鎮19個村委會，總里程90多公里。公路沿途地質脆弱、災害頻發，一直是洪澇和地質災害較為嚴重的地區。

事故主要原因是單點暴雨導致公路路基松軟，公路上方的溝渠和涵洞被堵塞，最后積水形成如同瀑布一般的沖擊力，導致公路路基垮塌。

卜有章說，公路設計、施工和監理單位都是嚴格按照招投標制度選擇的，程序上符合規定，沒有發現嚴重的設計缺陷、施工質量或監理失職問題。

發生垮塌標段的施工單位項目經理蔣祖龍介紹，單位中標后將工程分包給勞務公司施工，項目部負責出工程設備和材料，并負責管理和技術指導，勞務公司只出勞動力，這是勞務分包而非轉包，是國家法律允許的。

他說，施工嚴格按照設計圖紙進行，工程質量沒有問題，路基松軟主要是洪水滲透和沖刷造成的。

專家稱無質量問題

事后，云南省國土資源廳和交通運輸廳分別派出專家組到現場調查。專家組認為：事發路段地形橫坡陡峻，工程地質條件差，強降雨加大了靜水壓力，形成坍塌，屬強降雨誘發的自然災害。

云南省交通運輸廳一位參與調查的專家說，從調查的情況來看，路基處理、擋墻強度等都合乎規定，沒有發現質量問題。

■ 調查

趕工期為爭補助

最短命公路被指未批先建、未驗收即試通車

記者調查了解到，新三公路于2009年10月開建，而設計方案2010年5月才得到省交通廳批復，存在“未批先建”和“趕工期”的問題。公路在尚未交工驗收的情況下違規試通車，并計劃6月30日舉行通車典禮，后因事故取消。

施工人員介紹，新三公路沿途地質環境復雜，工期短、任務重，在建設后期，新平縣喊出“大干快干60天”的口號，對工程進度進行倒逼，后期工人們加班加點干活。

什么原因讓工程這么趕呢？記者了解到，除了要滿足群眾出行要求，更重要的原因是爭取國家對取消二級公路收費的補助。根據政策，新建二級公路須在今年6月30日前建成通車，否則無法享受國家取消二級公路收費的補助。