經濟觀察網 記者 張向東 鋼鐵行業即將迎來新一輪的政策調控風暴。本網獲悉，國家環保部即將出臺一份新的文件，根據這份文件，國內大小鋼廠將被強制要求上馬燒結脫硫設備，對于不上脫硫設備的鋼廠今后停批一切新上項目。

環保部門的這一政策規定，將給原本盈利水平就已經很低的鋼鐵行業再次帶來沖擊。根據冶金工業規劃研究院的數據，目前中國共有燒結機1200臺左右，在建、投運燒結煙氣脫硫裝置的僅170余套。

中節能六合天融環?？萍脊究偨浝碇碲w慶睿估計說，根據上述數據粗略計算，鋼鐵行業上馬燒結脫硫設備，全部投資超過200億。對于全國的環保企業來說，這是一個被政策催生的新市場。

但對于鋼廠來說，上馬燒結脫硫設備是一件只有成本投入沒有收益的事情。電廠上馬燒結脫硫設備，國家財政將按照每度電0.125元的價格進行補貼，對鋼廠則沒有任何補貼。據了解，按照目前的市場情況，鋼廠上一套中大型的脫硫設備，大約投資在5000萬元左右，后期還需要每年大約2000萬元的運轉成本。

鐵礦石中含有大量的硫，在冶煉過程中，煉鐵高爐會產生大量的二氧化硫的污染氣體。燒結脫硫是指通過一定的設備處理，大大降低和減少鋼廠煙氣和粉塵排放中的硫化物。在十二五規劃中，國務院對二氧化硫的減排量提出了明確的指標，鋼廠和火電廠是排放硫化物最多的主要行業之一，但在十一五期間，大部分的火電廠都已經上馬脫硫設備。

由于投資較大，并且目前國內燒結脫硫技術尚有待完善，因此鋼廠的動力并不充足。根據2010年國家有關部門對鋼鐵燒結煙氣脫硫設施建設和運行狀況的抽查結果，相當一部分燒結煙氣脫硫設施由于設計、施工等原因運行不正常，有些抽查企業的燒結煙氣脫硫設施實際運行效果僅為設計能力的13.51%。

不過，面對環保部的重拳，鋼廠似乎已經沒有選擇。據介紹，目前環保部已經通過層層分解的方式，將二氧化硫減排指標落實到具體的鋼廠。

南京鋼鐵聯合公司從2009年開始先后上馬燒結脫硫設備，耗資將近2億。5月27日，南京鋼鐵聯合公司煉鐵新廠副廠長李博說，“如果不上燒結脫硫設備，環保部門不會審批任何新項目給你。”

另據了解，目前由中國冶金工業規劃研究院參與編制的《燒結煙氣脫硫“十二五”規劃》已進入審議階段，其中提出：到2015年末，所有燒結機和位于城市建成區的球團生產設備必須實施煙氣脫硫，脫硫效率要達到80%以上。