經濟觀察網 記者 宋馥李 “要說煤炭征費,山西要屬臨汾,臨汾要屬古縣,我們的煤炭價格要比其他地方的高。”山西臨汾市古縣一位煤礦的銷售人員告訴本網記者。
山西部分地方政府“搭車收費”抬高煤價的現象,已經是多年存在的痼疾。山西省電力行業協會副理事長李建偉日前指出,山西省物價局規定的煤炭運銷收費占煤價的4%,但一些地方政府借此“搭車收費”,導致山西煤價高企,使火電企業雪上加霜,煤炭運銷的各項收費導致發電成本提高1.2分到2分錢。
古縣境內的含煤面積680平方公里,總儲量48.96億噸。全縣現有煤礦53座,年產原煤510萬噸左右。而古縣產業結構單一,財政收入高度依賴煤炭資源的各項稅收。名目繁雜、數額驚人的政府搭車收費,讓產自古縣的煤,價格節節高升。
記者了解到,在古縣,買賣雙方在簽訂煤炭購銷合同時,就要繳納多種費用。其中,古縣的國土資源局、煤炭工業局、環保局、水利局要收取5項費用,這5項費用統稱為行政性收費。以原煤為例,每噸收費共計6.9元。
而數額最大的,是一項名為“企業家協會費”的政府收費,每噸要收取102.35元,由古縣財政局煤焦結算中心統一收取。一位知情人士透露,這項收費實際上就是由古縣政府征收,之所以起了這么個名目,也是為了不引人注目。
除此之外,古縣煤運公司收取的經銷費,每噸是15元,但這15元并非是運輸費用,只是煤運公司經銷的費用。僅去年,古縣征收的費用在8個億以上。
在山西,出省煤炭的購銷合同必須到臨汾市煤炭運銷公司來簽署,購銷合同同時捆綁運輸合同,由買賣雙方和運銷公司三方共同訂立。資金的往來必須通過運銷公司,各項費用便通過運銷公司進行了扣除。
古縣高收費政策的背后,一是增加財政收入;二是將古縣的煤炭資源盡量地留在本地。古縣有六大焦化企業,消化了大部分產自古縣的煤炭。與原煤相比,焦炭的各項收費低了不少,行政性收費共計3.6元,企業家協會費降至3.85元。
