經濟觀察網 記者 宋馥李 “我們的辦法就一個字：躲！”曲曉東說，他是跑“北京——重慶”線路的個體運輸戶，現在，這條線路面臨著嚴峻的考驗。從重慶到北京的單向運輸，每跑一趟，要賠1000多元，只有從北京到重慶回程時，才能賺回利潤。這是因為，從重慶到北京方向的貨源相對較少，而競爭又很激烈。 

為了應對罰款和結余，司機們總結出了經驗：在經常罰款的關卡，曲曉東經常耐著性子等到午夜過后，才敢通過。 

路上生存法則

跑山東濟南的北京安正物流有限公司經理齊電亮說，路政和運管的罰款五花八門，比如燈光不齊、篷布遮擋號牌、反光條不清晰等，都會成為罰款事由。 

曲曉東的手機里，存著數個“帶路人”的電話，這些帶路人，都是在關卡附近，為大貨車提供通關便利的人。路政過高的罰款，催生了“帶車”這一行業，曲曉東說，一般在途經某個長期設卡罰款的點時，會和這些帶車人聯系。有時，他們負責把車帶下高速繞行一段時間，繞過這些罰款點兒。有時，如果行車本被查扣，他們還負責要回行車本。而司機將錢交給帶車人，免去了高額的罰款。 

這些有能量的帶車人，掌握著當地路政、交警在路上執法的關鍵信息。曲曉東雖然是河北石家莊人，但每次途經石家莊，總要聯系他們，提前打探消息。有時，在經過一些罰款點時，甚至報出帶路人的名字，就獲得通過。 

曲曉東的行車本，額定載重18.8噸，對尺寸的額定限制是：16.8×3×3.75米，即運輸貨物的寬度不超過3米，高度不超過3.75米。這個標準在高速公路上行駛，是暢通無阻的。但如果在國道上行駛，則有可能受到處罰。去年，就因為車輛的運輸板是3米，曲曉東在河北境內遭遇了兩次罰款，一次5000元，一次2000元。 

曲曉東不解，既然是行車本上允許的標準，為什么會受到處罰。答案是，河北省很多路政部門仍按照過去的執法標準執法，寬度不超過2.5米，就這樣，曲曉東還得交上罰款。 

罰款，不要問為什么

很多從事公路貨運的企業，有著共同的感受。2009年之前，養路費在征收時，運管、路政很少上路罰款，稅費改革之后，全國各地的交通運管部門違規上路罰款的現象越來越嚴重。盡管《公路法》第九條明確規定：禁止任何單位和個人在公路上攔車罰款?！兜缆方煌ㄟ\輸條例》也明確規定，在公路路口檢查，不得攔查正常行駛的車輛，而實際上，在公路上設卡的運管人員不但對正常行駛的貨車進行攔查，有時候還追車。 

相關法規并沒有賦予交通部門上路查處車輛改裝的權限，但各地運管所查車輛改裝的比比皆是，而且罰款的標準都是5000元到2萬元，這比稅費改革前交通部門的罰款額度高出數倍。取消養路費后，路政和運管上路執法的人員明顯增加。原來路政的超限檢查站都是在固定地點設立，現在都變成了流動的，只罰款不卸貨，路政人員在公路上隨時對過往車輛進行檢查。 

相比交警的罰款，讓貨運司機最為頭疼的就是路政和運管的罰款，罰款數額大，一罰便是好幾千元。而路政和運管，同屬于交通部門的執法人員，執法的重點不同，卻給人交叉重疊的感覺。一般，路政以查超載超限為主，運管則查改裝車輛、非法營運等。在實際執行中，自由裁量的權力很大。 

最為普遍的，則是只罰款而不開票，經常跑山西線路的馮小平回憶起前不久的一次罰款，他已經和一些路政執法人員混得臉熟了，當路政人員站在他車前的時候，馮小平笑著辯解說，你看，我的車沒改裝！ 

路政人員說，我也沒說你改裝啊，就用眼睛盯著他。最終，馮小平沒有拿到任何票據，也沒有得到罰款的理由，但仍然乖乖地交錢上路。 

“唉！大家都清楚是怎么回事兒，我現在一般都不問緣由，給錢走人，不說二話?！?nbsp;