經濟觀察網 記者 周靚 實習記者 劉真真 近日，香港特別行政區政府就向市民派發6000元問題與部分黨派進行細節商討，有可能在9月通過銀行、郵局以及各區民政事務處分批登記，爭取年底起將6000元注入巿民的登記戶口，這是香港政府首次通過派錢的方式來紓緩民困。

派發6000元

此次派錢6000元源于今年2月份香港民眾對與2011至2012年財政預算案的質疑。此后幾個月，香港政府一直針對相關措施進行商討。

2月23日，香港公布《2011至2012年度政府財政預算案》，一時間引起香港市民紛紛指責。他們認為政府財算案并未充分考慮到民意，甚至某些紓困措施并沒有實際效果。

根據財算案資料，為抗擊通脹，舒緩市民壓力，香港財政司司長曾俊華提出，預留240億元向合資格人士強積金戶口一次注入6000元，用來加強市民退休后保障。同時調高子女免稅額20%，有約30萬名納稅人受惠，涉資6.5億元，此外也調高供養父母或祖父母的免稅額和長者住宿照顧開支的扣除上限20%，其中約51萬名納稅人受惠，為此政府收入也將減少5.7億元。

不過，香港市民對此項計劃并不滿意。根據強積金制度規定，受雇人員和雇主需要每個月拿出5%的免稅收入放在一個信托受托人的專門獨立賬戶，并由受雇人員自主決定投資哪個基金或保險，而受雇人員一直到退休才能拿到賬戶的錢以及收益。

這意味著，香港市民雖然當下有6000元的強積金注入，但是這筆錢是若干年后才會拿到，他們認為對于當下經濟壓力并沒有實際緩解。此外，由于很多人沒有父母和子女，享受不到子女免稅額和供養父母所帶來的優惠。

3月2日，曾俊華會見傳媒，表示在聽取議員反映的市民意見后，同意就注資強積金等問題盡快研究做出回應。他表示考慮到公眾對于注資強積金的意見，決定不再采用這個平臺，建議直接向全港18歲或以上持有香港永久居民身份證的市民派發6000元現金，市民可以根據自己需要進行提取。

4月13日，曾俊華表示，正在籌備派發6000元計劃的相關細節，包括與銀行商討可否利用銀行網絡，盡量方便市民登記及領取款項，以及是否在實施方面做出分流安排，預計此項措施惠及610萬合資格人士，涉及總開支約370億元。

另外，也會對其他有經濟需要的市民，比如新來港人士，通過注資關愛基金給予援助。曾俊華表示，待敲定細節會會向財務委員會申請撥款，一旦確定邊會盡快開始接受申請。

細節未定 息率吸引

香港特別行政區政府財政司司長新聞秘書王永杰表示，6000元派發的計劃詳情還未確定，目前的想法是通過銀行戶口派發此筆款項。

他表示，政府在爭取立法會對于撥款的審批，由于立法會7月休會，政府希望在7月份之前拿到撥款，一旦通過，6000元的派發會盡快落實，有可能在9月份接受申請。他透露，市民也可以延遲1年再領錢，政府為鼓勵民眾儲蓄，會制定一個較為“吸引”的息率。

此項計劃涉及的細節問題仍懸而未決，6000元派發對象是18歲或以上擁有永久性身份的香港居民，但如何劃分是否“滿18歲或以上”以及永久性居民的“7年居港時間”等問題還沒有定論。比如是以什么時間點作為界定，這是目前亟需解決的難題，不過王永杰指出，目前很多意見是希望時間界限越推后越好，這樣就會有更多的人受惠。

盡管6000元派發對象覆蓋人數眾多，仍有一些來港僅兩三年的人無法享受此項優惠政策，王永杰指出這部分人可以申請關愛基金，額度最高也大概為6000，不一定非要通過6000元的派發來得到援助。

對于以后是否還會派錢，王永杰表示目前并沒有此計劃。他指出，此次派錢主要是為緩解目前香港通脹情況，是順應民意的決定。此外，政府此次修改財算案，有議員懷疑是迫于民眾壓力，王永杰則指出，之前計劃以強積金注資形式給予市民援助，當時并沒有想到社會和議員的反應不是很好，政府一定會尊重市民意見，制定出最好的方案。

思匯政策研究所行政總監陸恭蕙指出從納稅人的角度上看，派錢是一個方法，但可能有更好的方式。她表示，香港政府財政報告里指出其實今后五年都會有很多盈余，是不是每年都會派錢呢？

陸恭蕙表示政府需要找到一些社會投資項目，來提高香港一些公共服務，比如教育、健康、環保等等。她指出，香港財政有盈余非常不易，怎么去利用好這筆錢非常關鍵。香港政府不愿意投資在一些需要持續花錢的項目上，這個并不對，香港自從2003年到現在經濟已經增長很多，也需要有相應提高的投資支出來提高香港的整體地位。