經濟觀察網記者降蘊彰 河南是中國糧食最大生產省份，近期河南省多位糧食系統內人士向本網記者表示，近年來，該省一些商品糧基地縣的原屬國有糧食企業的糧管所、糧庫等糧食收儲企業基本都面臨糧庫大量空置、存儲不到糧食，職工輪流上崗，工資難以足額按月發放的困難窘境。 

自1998年國務院出臺《關于進一步深化糧食流通體制改革的決定》開始，中國原有的以糧食局和下屬企業為主的糧食系統在經歷了多次糧改之后逐漸式微，但從糧改之前乃至現在，政府在糧食領域投資幾十年發展積累下來的地方糧庫仍然是中國糧食流通市場的重要資產和基礎，一些業內人士十分關注地方糧庫未來的的生存走向。 

河南滑縣是國內排名前十位的商品糧基地縣，目前在該縣有符合條件辦理《糧食收購許可證》的企業47家。從事政策性糧食收儲的企業14家，其中地方國有糧食收儲企業2家。地方國有政策性糧食收儲企業與非國有政策性糧食收儲企業的比例14%。 

據河南滑縣的一位糧食系統內部人士透露，截止今年3月底，該縣共有政策性糧食庫存17318.6萬公斤，地方國有糧食收儲企業僅存有3998.2萬公斤。僅占全縣政策性糧食庫存的23.1%。究其原因，該人士表示，由于地方國有糧食企業拍賣交易出庫順暢，糧食質量較好，一些加工企業只點拍購買國企存糧，不拍買非國有糧企業和個體承儲庫的政策性糧食，已經成為一種怪像。所以，地方國有糧食企業的倉庫出現空倉空置也就不足為奇。 

前述河南滑縣糧食系統內部人士分析說，改制后地方國有糧企，由于不是承貸主體，在縣農發行貨不到政策性收購資金。糧食收購存儲以中儲糧直屬庫的代儲庫點身份來進行，收購數量，資金支持，補貼撥付，由中儲糧就近的直屬庫來管理運作。 

地方國有糧食企業由于得不到金融部門其他款項支持，現在基本上僅靠夏糧收購存儲，掙取補貼來養活生存。據本網記者了解，近年來，職工大多輪休或輪流上班。職工工資無法保證足額按月發放。企業鼓勵員工外出打工或自謀職業。 

前述河南滑縣糧食系統內部人士分析表示，由于得不到政策支持，地方國有糧食收儲陣地沒有競爭優勢，建于上世紀60—80年代的鄉、鎮糧管所倉庫，大多位于鄉、鎮行政中心，倉庫設施設備老化陳舊，不利于農民售糧，不利于新的糧食機械作業。尤其在現在市場競爭日趨激烈的情況下，收儲陣地沒有在產糧村邊地頭，國有糧食企業前沿陣地和農村網點不具備優勢。 

在呼吁政府部門關注和重視的同時，前述河南滑縣糧食系統內部人士對地方國有糧食企業改變現狀提出了建議。他表示，地方國有糧食收儲企業是建國后國家歷經幾十年花費巨大人力、物力、財力、教育資源而培養建立起來的一支重要糧食工作隊伍，特別是2000年以來，國家動用巨大財力，建設了三批高標準現代化糧食儲備倉庫。這部分倉庫有的沒有劃歸中儲糧垂直管理，仍屬地方國有糧食收儲企業范圍，倉庫條件好，設備先進，有政策糧承儲資格。 

該人士表示，對這些國有糧食庫點存不到中央儲備糧、存不到政策性糧食的現象，應引起關注。應通過政策性糧食輪換補庫、非國有個體糧食收儲企業存放的政策性糧食調拔等手段，扭轉國債資金倉庫空庫情況，以確保國家資產保值增值。