經濟觀察網 記者 田鵬 實習記者 馬莉 宋平 隨著中國第六次人口普查一些數據在國家統計局和各省統計局的網站上公布，人口政策的討論再次引起了關注，國家計劃生育委員會專家委員梁中堂接受了本網記者的采訪。

生育率持續下降

梁中堂表示，目前我國0-14歲的人口占總人口的16%。多位專家據此測算，中國目前的總和生育率（指該國家或地區的婦女在育齡期間，每個婦女平均的生育子女數）不到1.5。這與近年來北京、江蘇、上海等地的人口調查結果一致。

對于中國低生育率的原因，是經濟社會發展還是計劃生育政策所致，人口學界在這個問題上分歧很大。

梁中堂認為，國家計劃生育委員會一直在用的生育率1.8-1.9的數據，沒有實際的人口普查或統計資料的支持?！爸钡浆F在他們還認為生育率沒有下降到統計資料那么低，統計資料表明從1990至1991年就已經很低了，就一下子下到1.8-1.7以下了?，F在根據情況來看應該是在1.4，甚至比1.4還低，但都沒有實際的統計支持，統計數據來說的話就是2000年的1.22?！?/P>

這次“六普”數據中0-14歲這15個年齡組的總數持續下降，且幅度很大，說明生育率也是持續下降的。根據現在的趨勢，生育率應該是越來越低的。

梁中堂表示，“我們國家如果出現負增長，將來可能會面對更多的社會問題和困難，那時我們國家會更加缺乏勞動力，將無法支撐這個龐大的社會了?！?/P>

生育率1.8成了政治數據

“中國的生育政策我估計會轉變為鼓勵，實際上可能幾十年來，人口數據誤導了社會和決策層的思想。我們的人口數據一直不準確，計劃生育部門認為不準確，它提出了比較高的生育率?！绷褐刑梅治龅?。

“在將近20年的時間里，1990年開始生育率就開始明顯下降，1991年一下子就降到2以下的1.7左右?！贝蠹叶疾幌嘈派蔬@樣越來越快的下降，國家計劃生育委員會就提出一個1.8?！敖y計部門在這種思維指導下不斷地調整統計數據，他們統計回來的低，便往高里調，這樣誤導我們沒有一個實際的數據來指導我們制定一個正確的政策。而現在生育率已經很低，它還按照怕生育率反彈來制定政策?！?/P>

若放開二胎政策，梁中堂認為，人口數量不會反彈，但或許會波動。一部分想多生育而害怕政策處罰的人，在政策放開后或許會出現波動，但很快會平衡了。平衡了之后，人口數量會接著原來的趨勢繼續下降。

“現在維持一胎政策的理由是現在生育率沒有那么低，高到還是1.8，所以我說1.8成了一個政治數據了?！绷褐刑每偨Y到。

生育率是指不同時期、不同地區婦女或育齡婦女的實際生育水平或生育子女的數量。