經濟觀察網 記者 陳勇 在告別連續7年全國增長第一的“奇跡”后，2010年，內蒙古經濟增長速度以14．9%位居全國第四，經濟總量跨過萬億元門檻，達到了1．16萬億元，躋身“GDP萬億俱樂部”。

在“大央企、大能源、大化工”的發展模式下，內蒙古經濟實現了騰飛，但其能源產業可持續發展問題也值得關注。

今年兩會，本報記者專訪了內蒙古發改委主任梁鐵城，他表示，應該重新審視內蒙古經濟發展模式，在打造國際能源重地方面，針對能源資源產業開發方式要有大轉變。否則，國家的能源安全就要亮紅燈了。

經濟觀察報：內蒙古現在面臨著煤在路上、電窩在家里的現象，未來怎樣破解電煤爭路這個局面？

梁鐵城：這主要還是一個通道的問題。煤在路上，電窩在家里這種現象是存在的，主要是因為電力外送通道不暢。國家也注意到這個問題，現在正在采取積極措施解決。過去有技術障礙，現在技術通過了，剩下的是市場的問題了。

市場這一塊，除了內蒙古不缺電外，幾乎全國所有地方都在伸手要電。今年上海方面就提出希望國家通過特高壓滿足其電力供應的提案。我們提出解決電力外送通道問題，只要道路通了，就沒有問題了。

經濟觀察報：陜甘寧蒙都是西南能源重鎮，相比其他三地來說，內蒙古的優勢在哪兒？

梁鐵城：國家在整個宏觀調控上是有分寸的，不同地區的發展可能有先有后，在化工方面內蒙古可以說是捷足先登了，因為內蒙古這方面崛起得比較早。目前很多資源枯竭的城市，同時面臨資源稀缺、失業和可持續發展等問題，影響當地發展。

我們總結前人經驗，在發展的過程中及早進行這個方面的統籌安排。拿一半煤炭進行轉化，轉化后的產業可以吸納更多勞動力就業，增加財政收入，進而有資本推進其他產業的開發，包括非資源產業的開發?，F在內蒙古的資源很富裕，我們的煤炭一半以上要拿出去支持其他省能源需求，還沒有實現50%就地轉化這一目標。但要可持續發展，就要未雨綢繆。

經濟觀察報：內蒙古作為能源大省，現在已經構建煤電一體化戰略了嗎？

梁鐵城：煤電一體化是一個自然的過程，大約在六七年前國務院開過常務會議，當時提出鼓勵煤電聯營，大力發展坑口電站，就是為了節約資源。

以后有了坑口電站，電廠就設在煤堆上，掏出來煤以后，往爐子一扔就出來電，然后一根線出去就有一千萬裝機、一千萬輸送能力，無須再反復倒騰和運輸，節約運力成本。

現在特高壓這一技術成熟了，我們國家已經有兩條特高壓線路，運行了兩年時間，基本沒有問題了。有了特高壓就有了可能遠距離地輸送。那么煤呢，內蒙古的資源碳儲量全國第一，而且煤轉化為電，按照國家發改委能源局負責官員講，這是最好的選擇，最經濟的選擇。

所以我主張用市場機制來調節各方利益，同時國家做好宏觀調控，不同地區按照各自區域分工發展各自的優勢，這樣的話，國家利益、老百姓的利益都能夠充分體現出來，可謂利國利民。

經濟觀察報：內蒙古西電東送，連續六年全國第一，作為首都最大供電體，這個通道相對滯后，未來會有哪些動作？

梁鐵城：電力通道國家一共規劃了三縱三橫，這是國家電網特高壓電網，其中三縱一橫起點在內蒙古，可見內蒙古的電力基地、能源基地是國家級的，地位舉足輕重。蒙西這一塊要設計兩條特高壓，今年將優先啟動蒙西到長沙這條一千萬規模的特高壓，這也列入了國家能源局今年的工作規劃，使蒙西電力裝機和外送保持可持續增長。

內蒙古煤炭去年產量7個多億，如果出問題，國家的能源安全就要亮紅燈了，所以保持內蒙古能源穩定健康發展，不僅是內蒙古經濟發展的需要也是國家能源需要。

經濟觀察報：蒙西三百萬風電基地計劃“十二五”初已經開工建設了，關于這個你怎么看？

梁鐵城：風電核準都是國家在把握，現在蒙西風電發展有一個困難，電網接入容量已經沒有空間，或者說空間很小了。這需要我們使風電通過特高壓送到全國各個電網來吸納，這一點兒如果做不到的話，蒙西風電發展是要受制的。這個障礙不解決，下一步風電發展舉步維艱。