經濟觀察網 記者 孫健芳　2011年2月，《青海省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》出臺。談及青海省“十二五”規劃特點，青海省人民政府副省長駱玉林說：“陽光和氣候就是我們的資源?！?

全國“兩會”期間，本報記者對駱玉林進行了專訪。

“引進東部落后淘汰的企業是不行的”

經濟觀察報：青?！笆濉币巹澣绾闻c國家“十二五”規劃和諧統一，并與青海牧區特征結合起來？

駱玉林：我們的總目標是建立文明和諧的新青海，青海的“十二五”規劃總體上圍繞“四二一六”的奮斗目標?！八摹本褪巧纤膫€大臺階，即綜合經濟實力、人民生活水平、環境保護和建設、社會管理水平各上一個大臺階；“二”就是實現“兩個翻番”，即地區生產總值和財政收入翻一番以上；“一”就是確保一個大幅增加，即城鄉居民收入大幅增加；“六”就是力爭“六個走在西部前列”，即人均經濟總量、人均投資強度、城鄉一體化、基本公共服務、綠色發展、生態保護與建設等六個方面走在西部前列。具體來說，青海發展與國家的發展戰略是一樣的，主題就是落實科學發展觀，要走跨越發展、歷史發展、統籌發展和協調發展的道路。

經濟觀察報：你一直在談到轉變經濟發展方式的觀念，以前你們的觀念是什么呢？未來如何轉變？

駱玉林：過去我們想發展，但受自然、歷史、交通、基礎設施的限制，導致發展不了，所以我們過去的生態沒有被破壞，現在條件發生很大變化，外部環境、技術條件都變好了，但國家不允許你發展原來的工業，青海要適應國家大戰略目標的改變，我們現在發展產業與過去不一樣了，過去我們招商引資引進了一些東部落后淘汰的企業，但實踐證明這是不行的。

“我們的太陽能比其他省市更為豐盛”

經濟觀察報：經濟發展必須與各地要素結合起來才能發揮更好的作用，青海發展如何體現青海省的生態區位優勢？

駱玉林：青海是生態大省，生態定位在全國非常重要，因為青海是三江之源，青海生態環境保護好，不僅對青海，乃至對中國戰略位置都非常重要，所以“十二五”期間，我們首先把生態放在首要位置上，生態保護是首要任務，如果生態保護好了，不僅青海環境得到改善，對我們整個國家的生態保護都起到屏障作用。

其次，青海是一個資源相對富裕省，我們的發展是按照國家功能區劃分的。青海的功能規劃重點就是根據資源優勢、生態地位來定位。我們在工業發展規劃方面，西部是柴達木循環經濟試驗區，東部是在西寧市和海都工業發展區，其他地方我們全部實行生態保護。

當然，我們發展工業也不走其他地方發展工業的老路，我們發展青海特色的產業，提出了十大產業體系，根據我們的資源優勢，發展石油天然氣、有色金屬、煤化工、焦煤、裝備制造業、特色紡織業（藏毯子、穆斯林服飾、藏飾品）等產業。

我們還發展太陽能產業，我們青海是發展太陽能最好的地方；我們風能資源在全國居第四位；我們還有全國最著名的鹽湖集團；我們還發展有色、鋰、銅、鉛、鋅等新材料產業；我們電力能源以水電為主，我們水電資源占全國的80%。

經濟觀察報：除了青海本身的資源優勢外，政府對吸引其他地方投資有無具體措施？

駱玉林：我們對新能源發展采取政策和金融支持。比如對風電和太陽能電價上網要補貼，現在我們風能上網電每度補貼0.6元，太陽能爭取0.15元，風能的價錢降得很低了，但我們能掙錢。

“要在保護生態環境下發展青?！?

經濟觀察報：你一直講青海是生態大省，要把生態放在第一位，但你們作為省領導有沒有擔心，傳統的GDP考核模式會對你們形成壓力？

駱玉林：現在關鍵還是要處理好發展和生態的關系，發展的前提還是要保護生態，這是造福子孫后代、關乎長遠的問題，我們不能為一時的GDP搞資源破壞，我們要在保護生態環境下發展青海。

經濟觀察報：如果按照這個觀念，你招商引資時，會設定什么樣的門檻呢？

駱玉林：我們要以產業鏈為紐帶，把青海的資源優勢、能源優勢結合在一起，培養一些特色產業，過去我們主要以原材料為主，缺技術、缺人才、缺資金，但是隨著發展觀念的轉變，我們的意識轉變了，我們要適當引進產業，但不能盲目地引進，要引進一些高技術、高水平產業。

因為青海具有資源優勢，所以我們發展銅、鉛、鋅一些產能企業，因為我們電價在全國相對比較便宜，但我們對這些產能企業要求門檻很高，要求其技術在全國最先進，能耗是同行最低，技術含量是最高的。我們有銅、鉛、鋅、鐵等資源，我們可以利用青海清潔能源和優勢的電價，就地加工下游產品，這樣不僅利于青海產業鏈的延伸，對全國的節能減排也起到重要作用。

而且，我們不搞單一的產業鏈，要發展綜合的產業鏈，以前我們發展電解鋁，把能耗放在青海，污染放在青海，低附加值留在青海，高附加值全部轉移到沿海去了，但是我們現在注意協調發展，下一步就不再搞單一的電解鋁，而是主打產業的組合拳。