經濟觀察網 孫健芳/文 “我先談談昨天聽到溫總理報告的感受，溫總理的報告讓我的感到親切、熱情、備受鼓勵…….”這是青海省西寧市回族中學副校長拜秀花在青海代表團會議上的發言。

振奮、鼓舞、信心、宏偉藍圖、科學務實、以人為本、26次掌聲…….”這幾乎成為兩會第一、二天代表發言之前相似的表態，經過一個晚上沉淀，通常代表們今天發言上還會說，我昨天晚上仔細閱讀政府工作報告，或者我仔細閱讀了報告兩三次等。

代表們發言稿一般通過三種方式來呈現：一般是寫在自己帶的筆記本上，有些代表早就打印了厚厚的發言稿，這些發言稿往往很早就寫好，比如青海玉樹州委副書記和州長王玉虎就拿著厚厚一份打印稿。還有些代表比較新潮，拿著電腦發言，比如民盟青海省為專職副主委程蘇就帶著一個小電腦發言。

代表們發言程序往往分為三個程序：第一部分是歌功頌德，一般情況話，無論那位代表上來發言都會說一點，這也可以理解，在中國做官，適當夸夸領導，既鼓舞人心，也是一種禮貌，但記者們實現無法容忍那種連篇累牘的歌功頌德，你必須在大量的虛夸詞語中挑選出幾個真真實的數據，但人大代表團會議上這種講稿很多。

第二部分就是展望未來，這往往也是基于上級領導的報告基礎上的報告，除了發改委報告之外，很多報告都是還是偏虛。

第三部分就是提出建議，我最不喜歡的代表就是，在連篇累牘的歌功頌德之后，之后不痛不癢的提出一兩條建議。

一般情況下，代表們發言次序是一般是省委書記主持，省長或主管工作的常務副省長發言，之后是各省發改委主任發言，我昨天參加的江西代表團會議和今天的青海團的會議發言次序都是如此，之后是各個州、市、縣領導發言，最后才是有關民生的領導發言。從發言次序上看，雖然我們政府都在講民生，但人大代表團發言次序卻沒有體現以民為本的內容。