關鍵詞：轉變發展方式、防范風險

“2011年全面推進加快轉變發展方式，著力提高監管政策的前瞻性、深入性、有效性，著力增強改革發展的科學性、持續性穩健性，著力布控防范系統性和區域性風險，確保銀行業安全穩健運行，促進實體經濟平穩較快發展?！薄?011年1月17日，銀監會2010年工作會議上，劉明康如是概述2010年銀監會的首要工作。

核心關注：

2010年，面對復雜多變的國內外經濟金融形勢，針對銀行業潛在風險凸顯的嚴峻挑戰，銀監會系統抓住銀行業各項指標處于歷史最高水平的機遇，把握主動權，加強前瞻介入監管，引領中國銀行業科學發展。目前，銀行業轉變發展方式已逐漸進入日程，貫徹落實國家宏觀調控政策的內生動力有所增強，全面風險管理水平明顯提高，重點領域風險得到及時預警和有效防控，穩健發展的良好態勢得以繼續保持。

2011年政策掃描：

◆嚴密防范四大風險（信用風險、市場風險、操作風險、流動性風險），守住風險底線

◆深化體制機制改革，提升核心競爭力

◆抓好市場準入、非現場監管和現場檢查工作重大部署的落實；抓好新監管標準的完善和實施，科學制定監管有效性建設中長期規劃，優化完善監管組織架構和運行機制；抓好并表監管

“十二五”規劃走向：

推進政策性銀行、大型商業銀行、中小商業銀行和其他銀行業金融機構分層配置，加快建設和完善社區金融服務組織體系，完善農村金融組織體系；健全和完善具有中國特色的銀行業公司治理模式，提高經營管理水平和風險內控能力；推進銀行業金融服務專業化、特色化、精細化、品牌化，加強薄弱環節金融服務；強化監管有效性建設，加強對存款人和金融消費者合法權益的保護，維護銀行業安全穩健運行。

政策點評：

2011年，隨著貸款增速逐步回歸常態，銀監會主要從審慎監管角度予配合央行進行貨幣政策調控。銀監會將會監督各家商業銀行把信貸資金更多投向 “三農”、小企業、節能減排等領域，“三農”和小企業的貸款增速不能低于各項貸款平均增速，要在風險可控、商業可持續的條件下支持保障性住房建設，更好地服務于經濟發展方式的轉型。商業銀行也應該加強行業研究，自覺將國家宏觀調控和產業結構調整政策納入中長期發展戰略規劃和年度經營計劃，主動增強預見能力和應對水平。

——趙慶明 中國建設銀行行長辦公室高級經理