尊敬的讀者朋友們:
你們好!
轉眼又至年末,又到了給這一年打分的時候,最近我常常被問到應該如何評價我國目前的現狀,我們國家的前途如何等等。
應該承認,改革30年之后,我們取得了非常了不起的成就,也出了很大的問題,到現在也沒有完全解決,可以說中國的前途非常不確定。實際上大家都知道我們社會的財富在改革開放后急劇增加,問題則是這么多年財富的分配不合理,經濟結構亟待調整,特別是房地產泡沫隨時可能破裂。社會沖突爆炸性增長,老百姓對政府沒有信任感,而且全社會靠著說假話過日子,沒有道德感。
如果要改變這種狀況,只靠經濟是不行的,還應該靠政治改革,這里面第一重要是言論自由,沒有言論自由別的改革都是空的,其實這就是要大家都來說真話,講道理??考僭掃^日子是長不了的?,F在言論自由上是比以前好了許多,但公共傳媒要有更多的言論自由。貪污腐敗的治理也需要言論自由,不然就會造成社會對立,政府得不到老百姓的信任;老百姓現在也趨向于暴力化,燒警車、燒房子,不是和平游行,而是暴力對待,原因就是政府不能開誠布公,百姓投訴無門,上訪又被拉回來,實在沒辦法,就訴諸暴力。如果有了言論自由,把腐敗、官員灰色收入等問題放在大眾的批評監督中,情況就會好許多。
相比之下經濟方面可是有了很大的進步。進步的原因是什么?財富的增長。財富怎么增加的?因為我們解決了一個最大的問題,就是市場化,就是認識到大家賺錢就是積累財富。過去不這么想,過去我們認為種地、挖煤的才是財富,從事經營不叫創造財富?,F在我們完全懂得任何一個人賺錢都是增加財富,這是個了不起的改變,每個人都在賺錢,每個人都在創造財富,這個社會的財富當然增加了。簡單說就是這個道理,我們的成功就在這里。經濟方面的自由現在比過去多了,農民原來不可以進城的,現在可以進城、可以出國,自由度擴大了,早先甚至不允許個人養雞下蛋,現在你可以開公司、可以打工,這在以前是根本無法想象的。我在印度時,發現那里的經濟不發達,景點周圍要買瓶礦泉水都沒有,要跑出100多米才有,我們的景點四周擺滿了攤販,我就奇怪印度這么好的商業機會它為什么不用呢?可以說,在這點上我們已經超越了很多國家,我們過去只是靠勞動創造財富,國家窮的時候讓大家上山下鄉勞動去,那就錯了,交換創造財富、賺錢創造財富,任何一種方式賺錢都是財富的創造。所以中國經濟現在是非常開放的,老百姓賺錢的機會很多。這就是我們的成功。但我們的GDP增加這么多,質量卻不好,第一是破壞了環境,第二是分配不公平,政府拿得太多,老百姓拿得太少;老百姓中間富人拿得多,窮人拿得少。我們一方面有大量的外匯儲備,一方面地方政府大量地負債、欠債,我原來在想,如果我們欠債了,一定會有一個債權人、一個債務人,兩者互相抵消,對整個經濟來講沒有太大的問題。那問題出在什么地方呢?有一些債務人他找不到債權人,誰借錢給我的?說不清,這樣的情況如果普遍存在,就會出大問題,這就是金融危機發生的原因。
雖然我們現在沒有金融危機,沒有由大銀行倒閉而引起的連鎖破產,但是我們的經濟遇到了出口減少、失業增加、GDP下降等等的問題,簡單地講,走好我國的經濟道路就是消滅經濟的不平等。當然這不是一個簡單的問題,比如說國家壟斷,國家對國有經濟的偏好、對民營經濟的歧視,長期以來對國企、外企跟民企的分別對待的,這就是很不平等。中國經濟當然還有其他的問題了,但從根本上講是要取消經濟的特權。
另外,具體措施還包括人民幣升值、利息增加、減稅、提高環境成本,這些措施肯定會給地方政府造成非常大的困難,不止政府,所有借錢的人恐怕都不會喜歡,但是不提息,房地產這么旺,利息這么低,借錢的成本低就意味著冒險的成本低,就會造成泡沫,但是政府也有它的考慮,利息提高、人民幣升值必然導致大量熱錢的涌入,所以這些問題都要好好權衡,在我看現在中國最大的危險,就是房地產泡沫的破裂。你看日本、臺灣這些地方,泡沫破裂以后很長時間恢復不起來,因為泡沫破裂老的房子還賣不掉,新開盤的房子更沒有人買了,開盤的房子沒人買,農民工、建筑工人就會失業。相關的一些行業,家電業、裝修業都會受到牽連,這個波及面非常廣。要是有幾百萬、上千萬的農民工失業,這是不得了的大事。而且現在通貨膨脹5%了,利息一年提了多少?百分之二點幾吧?負利率這么高,借點錢就等于白賺錢,這是非常不合理的。
當然,房地產泡沫這么大,房價這么高還有人搶著買房,還有一個重要原因就是土地供給不足。你們知道我的立場,反對18億畝耕地紅線,那條“紅線”就造成土地供給不足嘛,地方政府用這個理由來限制土地的供給,提高地價,坐享紅利。其實中國不是沒有土地,我反復講這個道理,中國土地緊張,用什么途徑解決呢?土地不能進口,不能創造,唯一的方法就是不要造成土地的浪費,但實際情況不是這樣,我們的畝產在提高,不需要那么多糧食,糧價很低,還不許耕地轉換用地,結果大量的農用地閑置,據統計有9000萬畝土地在撂荒。這個政策完全錯了,房價這么高,糧價這么低,你還要限制土地流轉。我們現在希望糧價高一點,對農民有好處嘛,那你就把土地流轉出來嘛,糧價就有可能提高,即便土地少了,你也可提高畝產,怎么提高畝產?增加投入,怎么增加投入?糧食價格提高就增加投入,糧食的產量有很大的彈性,你增加了投入它就多產,你把土地維護好了,這個低產田變成高產田,畝產就提高了。所以我們政策應該減少耕地,提高糧價,增加投入,這是他們應該做的?,F在網上也看到很多朋友,包括很多年輕人,都在批評我的這個觀點,只是簡單的認為我反對保護耕地,這就不對了,你們仔細想一想我的話有沒有道理?
一句話,土地流轉就是應該由市場來配置的,而不是靠強制性的行政規劃來制約。其實不光是土地問題,收入分配格局的改變也是如此,我就很反對“十二五規劃”這個東西,這還是靠計劃經濟時代的模式,應該靠市場配置。當然,要有計劃是對的,但這得是一個好計劃,但誰有本事為整個國家制定一個好計劃呢?天下人都沒這個本事。這一次的“十二五”規劃中提出了要改變收入分配格局,提高工資在初次分配中的比重, 但說實話這個東西沒辦法考核,工資提高多少才合適?10%,20%還是30%?五年之后用什么來衡量是否完成計劃的標準呢?如果設立一個硬指標的話,這件事情就變質了。
當然,有些事需要硬指標來監管,比如說環境保護、公共服務和壟斷。在公共事業的管理上,我們政府做的還是不錯,基礎設施搞得很好。改革30年來,我們的交通、通訊、電力從沒有缺過;我們的公路在發展中國家中修得是最好的。但有些方面政府的確管反了,不該管的也管了,現在稅賦很高,但是服務不好。一個健全的公民社會也是我們應該得到的服務之一,但是我們現在花錢養了一群干預我們自由的人,比如說我們現在搞了一個硬性的最低工資標準,這個標準如果太低等于沒有用,你定得高了吧,企業就不用人了,對就業的人有好處,但對失業的人有壞處,反而是坑了最需要幫助的人。那我們該怎么樣用市場方法來提高收入?其實很簡單,市場要求平等自由,要求工人能夠有平等的談判地位,現在的工人沒有平等談判的地位,所以要允許工人組織工會,提高集體議價能力,我覺得這應該是一個方向。
以上就是我對于目前國內狀況的一些看法,希望大家能夠仔細思考,期待與大家的學術交流。
茅于軾
(編者注:此文為茅于軾口述,本報記者整理記錄,本文因故刪除800余字)
