親愛的讀者：

在從事七年多的市長工作中，我深切體會到，一座城市的價值，有三點很重要：第一，這座城市城鄉居民的幸福感是不是不斷增強。第二，這座城市對國家的經濟貢獻是不是不斷提高。第三，這座城市的發展和做法是不是被整個社會接受借鑒和引用。

客觀地講，即將過去的2010年，成都的城市價值又得到了明顯提升。

首先看到的是，在過去的一年，城鄉居民收入繼續得到兩位數的增長，而且吃得更放心了，我們運用物聯網技術建立了豬肉質量安全可追溯體系，對蔬菜、水果等33類食品實行嚴格的市場準入制度。

另外，無縫銜接的住房保障制度讓所有住房困難家庭都能找到所需的保障政策，而覆蓋城鄉的物業管理服務和推廣城鄉宜居品質，讓成都獲得“2010中國全面小康十大民生決策”獎。在出行方面，目前成都已經建成投運全國第一條市域快速鐵路——成灌快鐵，開通了西部城市第一條地鐵。

再說說對國家的經濟貢獻。過去的一年，成都上繳國家的財政收入繼續大幅度增長，將突破500億元，是中西部地區凈貢獻最多的城市之一。全球半導體業兩大巨頭德州儀器與英特爾齊聚成都，戴爾、聯想等世界級品牌企業紛至沓來，已有29家金融外包服務或后臺服務機構落戶成都，金融機構和創業板上市公司數量中西部領先，存貸款余額和證券交易額穩居中西部城市第一。

一個城市的投資環境是要靠落戶這里的企業來評價的。這幾年，成都進出口總額和實際利用外資保持在50%左右的高速度，落戶成都的世界500強企業增至179家，總量居西部城市第一，《福布斯》雜志將成都評為全球未來10年發展最快城市之首。

那么，成都是怎么做到這樣的呢？這個城市的發展又有著怎樣獨特的模式和做法呢？

作為國家城鄉綜合配套改革的試驗田，在過去的一年，成都啟動了目前中國最徹底的戶籍改革，實施全域成都城鄉統一戶籍改革，推動市域城鄉居民自由遷徙，農民可以自由進城居住并享受和城里人一樣的公共服務和社會保障。

此外，在這塊土地上還深入實施了以還權賦能為核心的農村產權制度改革，建立了歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢符合市場經濟規律的現代農村產權制度，增強了農村自我發展活力，政府購買村級公共服務和基層民主政治建設邁出了新步伐。

目前，成都的城鄉收入差距比全國平均水平低1/3，是全國唯一在城鄉經濟快速增長的同時，城鄉收入差距得到遏制并呈縮小趨勢的特大中心城市。

葛紅林