經濟觀察報 周放生/文 最近，全社會關注的焦點莫過于“11·15”上海教師公寓特別重大火災事故的悲劇。其實，類似的火災事故，類似的事故原因，類似的事故處理方式，類似的全國性大排查，不斷在重復再現，這是為什么？

據悉，國務院事故調查組組長、國家安全生產監督管理總局局長駱琳表示：這次事故是一起因違法違規生產建設行為所導致的特別重大責任事故，也是一起不該發生的、完全可以避免的事故。

可以避免的事故卻又不可避免地發生了，必然有深層次原因。導致這起事故發生的深層次原因，有幾個問題是難以回避的：

其一，這項工程是上海靜安區建交委通過招投標方式確定工程總包方為上海市靜安區建設總公司，分包方為上海佳藝建筑裝飾工程公司，工程監理為上海市靜安建設工程監理有限公司，上海靜安置業設計有限公司承擔項目設計。這些都是掛著靜安區牌子的公司。這種招標結果是一種巧合嗎？或者外地的大公司都對這一項目不感興趣？但至少區政府有關部門在監管這些下屬公司時，由于利益沖突、人情關系，無形中監管難度會大大增加。

其二，建筑材料使用的是阻燃性差、燃燒速度快、還會產生有毒氣體的聚氨酯有機保溫材料。而類似的材料，如聚苯乙烯的耐火性更差。在過去幾年發生的央視大樓大火、濟南奧體中心大火都是因選用這種材料加之施工方式不當造成的。那么，能用耐火性高同時保溫性好的建筑材料，來替代這些耐火性差的聚氨酯類保溫材料，從而從根本上解決問題嗎？如果市場上有這樣的替代材料，那么，監管部門就應該通過法制手段禁止使用那些易引起失火的“罪魁禍首”。

其三，國家安全生產監督管理總局局長駱琳分析事故原因時提出：存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為。筆者認為，這是當前導致我國許多重大事故發生的理念上錯誤的根源。多年來，特別是在那些大干快上的年代里，“搶工期獻禮思維”常常會出現在媒體報道中：某某工程提前竣工，提前向五一、十一獻禮?！疤崆翱⒐ぁ?，“向節日獻禮”也成為那個時代的標志，似乎不這樣就是落后，就是不正常。嚴酷的現實不得不讓我們不斷地發問：“搶工期獻禮思維”是科學的思維嗎？

工程的工期是如何確定的？工期是工程設計部門根據工程量的大小、工程質量的要求、工程預算等指標計算出來的，如果設計計算的結果是正確的，那么工期的計算就是合理的、科學的。如果為了追求眼前的經濟利益，為了政治任務，為了政績要求，強行將工期提前到某個節日前，那么就是違反科學的。在現實中甚至出現了投資方（甲方）為了早日投產，對施工方（乙方）懸賞，每提前一天獎勵多少萬元獎金的做法。施工方對下面層層加碼，重賞之下必有勇夫，最終的結果是 “有了勇夫，沒了安全”。

在施工過程中，即使完全按照工期要求，且十分認真負責，工程中都總會存在這樣那樣潛在的安全質量風險，而在“搶工期獻禮思維”的推動下，這些潛在的風險無疑會放大。由此造成的后果，往往是慘痛的。

最為可怕的是，很多地方政府、企業領導至今仍把“搶工期獻禮”當成組織重大工程項目建設的一個必然的工作要求，一種要大加發揚的工作方式，一種大加推崇的工作方式，一種普遍肯定的工作方式。最大的風險往往是身在風險不知險。如果我們各級領導不能從根本上認識“搶工期獻禮思維”的危害，那么工程災難將難以避免。

據報載，京滬高鐵原定于2012年12月通車，但最近的報道，又確定建成通車時間提前至2011年十一。整整提前了1年零3個月！高速鐵路是一項技術復雜、施工質量要求高、安全風險大的工程。我們國家的高速鐵路也剛剛起步，工程建設、工程管理都有一個逐步摸索提高的過程。京滬鐵路2008年4月18日開工，原定4年零7個月的工期，現在工期提前了27%。難道原來工期計算誤差這么大？除非能拿出科學的證據來。如果沒有非常嚴密的技術措施做保障，如此大比例地縮短工期，會讓人覺得心里不踏實。相比之下，我寧愿看到所有工程都是按照預定工期如期完工。

如果工期計算是合理的、科學的，那么從理論上講，拖后一天是異常，提前一天也是異常。臺塑管理的核心理念就是合理化管理。歷史經驗告訴我們，盲目追求提前竣工未必是好事。

現在，全國每天有無數個工程在開工和施工，從概率上講，出現事故有一定的必然性，但只要沒有超過合理的統計概率，應該都是正常的。問題是出現事故之后，我們要總結出事故的真正原因，最好能從制度上、體制上嚴肅合理工期的保障，以防止今后重復犯同類的錯誤、常識性的錯誤?！皳尮て讷I禮思維”是浮躁的思維方式，必然產生浮躁的行為方式。為了使我們的社會進入常態發展，“搶工期獻禮思維”應該休矣。

（作者系企業風險管理專家）