經濟觀察報 評論員 魏黎明 從北京奧運到上海世博，再到廣州亞運，盛會舉世矚目，“擾民”的聲音也一路相隨。

限行、拆遷、工程遍地……無一不對市民正常生活造成影響。如今，據稱為確保亞運開幕式安保萬無一失，部分廣州居民更被要求暫時離家。絕大多數人理解并且支持政府的工作，這是我們的盛會能夠“無與倫比”的最重要因素。往大里說，30多年改革發展之所以取得巨大成就很大程度上就在于民眾為之做出了默默貢獻，甚至自我犧牲。

我們的傳統教育是，“舍小家，保大家；舍小我，為大我”。這是一種崇高的精神，我們習慣性地稱之為“集中力量辦大事”的制度優越性。然而，在這種思維推動下，公對私也天然地擁有優越性。而且，往往為了成全公，私的權益難免要受到侵擾、侵占甚至侵奪。這是盛會擾民的實質。所幸的是，盛會畢竟是短暫的，忍一忍也就過去了。

“擾民”的抱怨仍不絕于耳，皆因民眾缺乏參與感。一屆盛會，是否辦？怎么辦？民眾自始至終難以參與決策，只能被動地服從安排，配合組織者工作。非但盛會如此，在日常的城市管理過程中，民眾同樣少有正常渠道發表意見。譬如為迎接亞運，廣州市花費5000萬元用花崗巖替換原有的水泥臺階。民眾有不同意見，卻只能以“口罩男”的形象出現。倡導“一起來，更精彩”的廣州亞運，民眾卻只能覆以口罩和墨鏡參與其中，這本是不該有的悲哀。

當然，一屆盛會從申辦到舉辦，不可能詢問每一個人的意見。但很多時候，我們的組織者就連一些正常的民主代議程序也不愿意認真地履行。

去年底，廣州市政府向該市人大作《關于2010年廣州亞運會及亞殘運會籌辦工作情況的報告》，通篇沒有涉及到資金來源和去向，引致眾多人大代表的不滿。在這種情況下，盡管盛會之后天更藍了，水更清了，交通更便捷了，城市面貌發生了巨大變化，但民眾卻總還是有怨言。

組織者們或許會感到委屈，然而這就是我們多年改革所面臨的一個現實難題。改革發展使民眾生活得到極大改善，但“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”的情況屢屢發生。究其原因，除了沒有參與感之外，在改革進程中，民眾的權益還往往受到侵害。這一點，當前尤以“強拆”為甚。

強制拆遷的發生，無一不以公眾利益為開路先鋒。而因此發生的自焚致死事件，非但沒有引起地方官員的重視，反而還引出諸如“不強拆，沒有新中國”、“不強拆，你們吃什么”的怪論。由此可見，在一些官員的頭腦中，只要經濟發展了，GDP提高了，擾不擾民是次要考慮的事情。

這還只是顯性層面，在隱性層面，民眾權益往往為了某些大局而犧牲。正如央行超發的43萬億鈔票，讓我們每個人口袋里的收入貶值了多少，從飛漲的房價和物價就可以感知一二了。除此之外，壟斷行業還不斷通過提高水、電、油等公用事業價格來“與民爭利”，這又如何不讓人感到不堪其擾？

說到底，“擾民”既是一種現實情況，也是一種主觀感受。一個人一旦決定做一件事，盡管過程曲折繁復，總不會有被“擾”的感覺。而之所以“不堪其擾”，皆因許多時候我們總是被“當家做主”了。