經濟觀察報 記者 張向東 “十一五”規劃綱要提出，要將調整經濟結構作為主線，其中分別專門提出“調整原材料工業結構和布局，降低能耗，提高產品檔次、技術含量和產業集中度”、“振興裝備制造業”等要求。工信部提供的資料顯示，整個 “十一五”期間，產業結構調整取得不小進步。

以鋼鐵行業為例。2005年以來，中國鋼鐵行業鋼材品種和質量不斷提升，產品結構不斷優化。數據顯示，2005年中國國產鋼材市場占有率92%，到2009年時已經提升至96%。

在市場最關心的聯合重組方面，工信部認為，“五年來重組步伐加快，產業集中度不斷提高”。工信部提供的數據顯示，2005年中國排名前十的鋼鐵企業粗鋼產量占全國粗鋼產量的35.4%，而到2009年提高至43.5%，年均提高1.6個百分點。工信部表示，2010年，隨著鞍鋼重組攀鋼、本鋼兼并北臺、首鋼重組通鋼、天津渤海鋼鐵集團的組建，產業集中度將進一步提高。

不過，在業內人士看來，中國鋼鐵產業兼并重組的實質效果并不理想，“并而不合”的鞍本合并案幾乎從“十一五”初拖延到了“十一五”末。而在產業升級方面，至今中國依然不能生產高檔的汽車板材，高附加值的產品比例依然很小。今年來工信部通過力推“技改”、“淘汰落后”等手段來進一步促進產業升級，最終效果如何，還有待“十二五”甚至更長時間的檢驗。