網商記者 向梅 1979年7月20日,深圳蛇口的一聲炮響,拉開了經濟特區建設的序幕。經過30年的發展，從蛇口到深圳特區再到全國，中國已經發展了各類經濟園區4000多個，省級以上經濟園區1600多個，國家級經濟園區（截止2010年7月）289個。

園區經濟已經在中國經濟中占據重要位置。其發展速度均高于國家的平均經濟增長速度，部分高新區或經濟開發區為所在城市貢獻了50%以上的GDP增長。此外，中國最先進的行業技術，通常都在高新區、經開區中孕育并推廣。在制度創新領域，中國的園區與國際園區仍有差距，但在國內仍然起到了制度示范的作用。

2010年9月9日，在廈門召開的2010“世界創新與投資促進平臺”發布會暨國際園區合作論壇上，《經濟觀察報》與商務部研究院、中國（廈門）國際投資促進中心、中國區域經濟學會聯合發布了“2010經濟園區投資潛力評價報告”，并揭曉2010年度“中國最具投資潛力經濟園區”評薦榜，共有18家國內園區獲評“中國最具投資潛力經濟園區”，5家園區獲評“中國最佳特色園區、專業園區”，揭示了現今中國經濟園區的整體水平，也展現出未來的發展潛力?！翱鐓^域、跨國界”的“雙跨”路線將成為今后中國園區的發展方向。

四千園區，同質競爭求變

（馬宇：《經濟觀察報》2010年經濟園區評價報告科技組負責人）

目前國內近四千家園區中，除國家級的園區整體資質較強，整體園區發展存在量太多、太雜，但仍然不斷有新的園區上馬的問題。全國最高峰時期曾有園區幾萬家，現在留下4000多家。但很多園區閑置荒蕪，或者搞房地產項目，對于經濟沒有真正的提升作用。

中國園區的體量是全世界任何其他國家或者地區能具備的體量，而經濟開發區、高新區、大學科技園、孵化器等多種表現形式更是中國所獨有。中國園區的體量巨大、表現形式眾多是由中國的特殊情況所決定的。中國地域廣大，資源豐富但又不足夠精準，所以地方的決策層往往將資源集合到某個地區或者區域，讓這個地區先發展起來，或者形成一種產業集聚效應，這就形成了各種各樣的園區。另一個重要的背景是當前的軟環境，在現有的體制轉軌沒有完成的情況，中國的整體創新環境仍不成熟，包括經濟管理體制不太適應目前經濟發展，而園區提供了進行制度創新的小環境，從某種意義上國家體制轉軌的不成熟倒逼出了眾多經濟園區。

中國園區的問題還存在于發展策劃方面。無論從國家角度，或是區域角度，都存在聚焦不足的問題。一個區域不大的地方規劃了各種各樣的園區，而實際的資源根本不足以支持。一個縣級市，幾十萬人口，中央提的七大戰略產業都要放在這兒，從根本上是地方決策層在發展策劃的層面出現了問題。

園區經營方式上，大部分園區仍屬于粗放經營，圈起一塊地，主要的引資手段就兩條：第一，給企業土地；第二，給一些財稅優惠政策。中國現在的國土規劃管理嚴格，拿地很難，開發區相對容易，所以某些既不是從事先進制造業，也不是做服務業，可能和園區定位完全不對口的企業也鉆空子進了園區。

對于中國現有的園區，更大的問題在于同質化競爭嚴重。所有園區前四位重點發展產業，幾乎一模一樣。很多園區一味跟從國家的新興產業計劃，而沒有根據自己的競爭優勢和資源稟賦去確定自己的重點發展產業。一些園區的產業集群度管理落后，依靠土地和稅收優勢吸引企業進駐，但是形不成產業鏈，最終雖然區域產值很高，但缺乏產品持續的拉動后勁。

“雙跨”是未來關鍵詞

（孟凡：創新研究院長秘書）

新中國成立60余年，過了一個甲子， 30年的中國改革開放的發展也是30年中國園區的發展，現在這種發展又來到了關鍵階段。談到中國的園區經濟，在某種意義上就是區域經濟，而區域經濟最核心和主體的部分則都在地方的園區。這樣的發展模式可追溯到5000多年前黃帝、炎帝共同開發中原時。他們看到中原土壤豐沃，從農耕的角度講可以劃地為限，每個地方充分挖掘自然賦予的資源，充分發揮人的主動性而最終形成了劃地為限的管理模式。

關于園區經濟的本質,一個是土地，一個是稅收，決定了地方政府對地方經濟的互動是非常強烈的?？绲貐^工作是很困難的，真正跨區的不是政府，而是商業機構或者說是一個工業生產商。作為地方政府像深圳有一個商業平臺吸引別人進來可以跨出去，也還是在構造一個城市。但不可能到長沙去主導或者是其他地方去主導，這是由我們的整個經濟體去舉行的。

經過30年的發展，很多園區都做得很好了，接下來怎么創新?其實從組織上來說我們研究企業管理，研究資本，組織創新，組織的效率是由兩個因素決定的。一個是縱向的這種組織分工，這方面中國是非常擅長的，我們縱向觀點是非常擅長的。另外一個組織功能就是橫向組織觀點，這方面我們是不擅長的。不擅長我們就不可能打破這個行政體系，讓全國園區一起去競爭，不可能壟斷他，只能是大的板塊。這個當中怎么修訂呢，可能跨地區、跨區域是一種修正，這種大的框架下面可以來負責一些讓資源和效率，資本、人才、市場、產品可以達到一種互補性的創新。

建設世界一流園區是國家級高新區未來的標題工作

（王春陽，科技部火炬中心高新區管理處副處長 ）

高新區到現在已經經過二十多年的發展。1985年國家做出科技體制改革的決定，鼓勵科技人員創辦企業和有條件的地方建立國家高新區。1988年國務院首個批建北京新技術產業開發區，即今天的中關村。1991、1992年分兩批批建了51個國家高新區，1997年為了解決中國干旱與半干旱地區的農業問題，批建了楊林國家工業示范區。2007、2009年又將寧波、香港、泰州三個省級高新區升級為國家高新區，到目前為止整個全國布局了56個國家高新區。

按照2009年的數據，56個高新區營業總收入實現了78706億元，工業總產值61151億元，人員有815萬人。實現生產總值23116億元，工業增加值15416億元，工業增加值占全國工業增加值9.5%。56個高新區上市企業783家。56個國家高新區聚集了全國50%以上的高新技術企業，貢獻了30%-50%主要高新技術產品的產值。已經成長起一批競爭力強，市場占有率高的產業集群，像北京中關村的芯片設計，上海張江的集成電路，武漢東湖的光線光纜，深圳的通信設備，大連的軟件外包服務，無錫的光伏太陽能產業。目前國家提出了新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥包括信息產業等戰略性新興產業，基本上都在高新區內孕育成長。

高新區的發展還促使了區域自主創新能力得到了明顯的增強。2009年高新區內企業授權發明專利10020件，占到國家全部企業授權總量近50%。每萬人專利擁有量已接近先進國家的水平。一批具有核心競爭力的企業，如華為、聯想、中興、百度、京東方、尚德、騰訊、阿里巴巴等已經開始走出國門，參與國際競爭。

高新區的發展輻射帶動了區域的科技創新與發展，一半以上的國家高新區經濟總量已經占到所在城市的20%以上。 此外，國家高新區在人才方面占有很大的優勢。2009年國家高新區從業人員中大專學歷以上人員占到總數的47%，碩士、博士學位者35.4萬人，歸國留學人員3.6萬人，可以說國家高新區成為了未來大學生就業的一個主要渠道。

在新形勢下，國家高新區未來還將承擔起培育和發展戰略性新興產業，促進經濟結構調整和發展方式轉變的重要任務。建設世界一流園區，是未來高新區在5到10年所要做的一個標題的工作。

清華科技園：四“聚”打造世界一流園區

據科技部的信息顯示，2009年大學科技園里在孵的企業總收入大約250億，累計轉化為省一級以上的科技成果一共是3000多家。

1993年，清華大學首次提出創建清華科技園的構想，并得到教育部和北京市的確認和批準。1994年，組建清華科技園發展中心，正式開始建設科技園。1999年，清華科技園被納入中關村科技園區的總體規劃，予以重點發展支持。2001年，清華科技園被科技部、教育部確認為首批國家大學科技園之一。從1993年提出建設清華科技園構想時，園區的領導已經確立了將清華科技園在清華大學建校100周年時建成世界一流園區的目標。

在近二十年的發展歷程中，清華科技園采用四“聚”的發展模式，聚集、聚合、聚焦、聚變。聚集，即把好東西堆在一起，清華科技園從空間距離來看，在北京有70萬平方米的建筑，在國內其他地區設置的機構加上建筑面積超過700萬平方米。從企業聚集角度，北京清華科技園聚集了400家企業，加上全國的分支機構中的企業，總數超過1000家企業。從技術聚集的角度，園區聚集了非常多的核心技術，除一些世界500強之外，清華科技園中一些創新公司擁有的核心技術部分是世界第一流的。從人才聚集的角度，清華科技園聚集了很多創新創業公司的領軍人物。聚集是一種物理現象，沒有合理的機制，將形成惡性競爭。清華科技園發展的四“聚”模式最核心的是聚合，聚合是化學現象，物理現象改變的是形態，化學形象改變的是結構，因此聚合的變化更深刻。世界一流的科技園區，包括北卡的三角園，都是政府、產業和大學的合作。從現今中國來說，政產學研還不夠，政、產、學、研、金、介。這些創新要素共同為企業的成長、為企業的進步來服務，才能實現真正的聚合效應。

第三“聚”是聚焦，資源有限、能力有限、力量有限，中國話講好鋼用在刀刃上，清華科技園集中力量做一個鉆石計劃，對園區成長最好的企業，給予更多的支持和關注。

最后一個“聚”是聚變，即出大企業、出強企業，有影響力的公司。

產業的力量，西部的希望

（湯繼強：成都高新區發展策劃局局長）

成都高新區獲得“最具投資潛力經濟園區”獎杯的時候，我感慨萬千。一個深處西部內陸的高新區憑什么能夠獲得這樣的殊榮？一大批西部內陸的經開區、高新區為什么爆發出如此強大的投資潛力？這應該是產業的力量，這也是西部的希望。

“西部”一詞本是一個方位名詞，然而今天“西部”一詞卻包含了相當豐富的內涵，作為方位意義的“西部”概念已經發生了變遷。它的含義絕不僅僅指作為方位的,相對于中國東部的中國西部，如同今天全世界都通用不悖的、內涵豐富的“東方”和“西方”，“南方”和“北方”概念一樣。今天的西部，是全球視野下的西部。

在這一背景下，今天談西部，已經變成一個相對的概念。國家出臺的西部大開發政策包含了十二省區市，包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古、廣西等12個省、自治區、直轄市，面積685萬平方公里，占全國的71.4%, 2002年末人口3.67億人，占全國的28.8%。2003年國內生產總值22660億元，占全國的16.8%。西部地區的人均國內生產總值僅相當于全國平均水平的三分之二，不到東部地區平均水平的40%，這是一個國家政策層面上的西部。

用什么可以來彌合這種差距，或者縮小這種差距？在我看來，唯有產業的力量，才是希望之所在。

以成都高新區為例，1988年籌建，1991年經國務院批準，成為第一批國家級高新區。經過二十年的發展，目前在高新區已經形成了三大主導產業，六大產業集群，第一是電子信息，第二是生物醫藥，第三是精密機械。圍繞電子信息我們又形成了四大產業集群，集成電路、光電顯示、軟件和服務外包，還有通信產業集群，加上我們的生物醫藥和精密機械產業集群，共有六大產業集群。去年我們核心區實現GDP400億，明年、最多2012年我們將可能實現GDP2000億。這是過去想都不敢想的事情，現在，在較短的時間內能夠實現，這是產業的力量。

在中國歷史上，中國的輝煌是以農耕文化為代表的，可以說是較為發達的第一產業鑄就中國古代的輝煌，也是后來有學者所稱的“落日的輝煌”。據統計，1820年以前中國的GDP占全球的36%，比今天美國占全球的比重還要高。但那時候的中國還只能說是第一產業的大國。

隨著第二產業迅猛發展改變全世界格局，中國掉隊了。19世紀的工業革命和技術創新令人們原來認為沒有價值的地球資源，開發為極具商業價值的經濟資源，石油的開采和廣泛運用，飛機、汽車的誕生，化肥的生產，電力的供應，一大批人類歷史上的重大發明創造改變了世界。同一時期，中國引以為傲的農業還是看天吃飯，看老皇歷種地。1840年鴉片戰爭，幾千英國的軍隊橫掃我們，從南打到北，傷亡才十幾個人，而我們的百萬清軍沒用，抵擋不住，當時林則徐還說外國人的腿是彎不下去，我們就用竹竿去橫掃，非常的幼稚可笑。在第二產業興起和發展的階段我們錯過了這樣一個機會。

難怪馬克思說：“蒸汽、電力和自動紡機甚至是比巴爾貝斯、拉斯拜爾和布朗基諸位公民更危險萬分的革命家?！保ā恶R恩全集》十二卷第3頁）他認為科技比那些所謂的反對資本主義的革命家還有革命的力量，他認識到科技是一個最大的支撐力量。

改革開放以來海內外都在熱議“中國模式”。中國模式是什么？海外的專家們講，中國模式有兩條最核心的東西，第一是政治上的中國特色，第二經濟上的市場運作，所以讓中國經濟30年走過了西方兩三百年走的路，中國今天的GDP已經超過了日本成為世界的第二，雖然人均GDP還較低。但是從購買力平價的指標看，美國好多年前就把中國看做世界第二了。他們說，一元人民幣的購買力和一美元的購買力實際差不多。從這個意義上來講，中國是躍居世界第二的經濟體，或者是GDP第二，這也是產業的力量。

19世紀經濟學有個著名的薩伊定律，核心思想是供給自動創造需求，研究供給就是研究產業。到1929年爆發了經濟大蕭條，生產的產品過剩了，于是大家就開始反思，反思難免矯枉過正，凱恩斯就站出來講需求的重要性、唯一性，其徒子徒孫們開啟了所謂的凱恩斯學派，政策處方就是需求管理，開發的工具就是貨幣、財政政策。2007年秋爆發的金融危機，及至今日，全球各個國家的政治家都在審視，帶領經濟走出衰退、迎來長期增長的動力到底在哪里？大家的智慧還是回到了產業上來，奧巴馬還是給出了再工業化的解決方案，包括新能源、新材料等戰略性新興產業方向。這實際上又回歸到了薩伊定律。這就是真正的產業的力量。

從上世紀八十年代開始，國家先后辦起了88家經開區、56家高新區，一直到浦東新區、濱海新區、兩江新區，開發區見證了產業的力量。上周，四川召開了全省西部大開發的會議，公開披露要規劃建設“天府新區”，再造一個“產業成都”。

我相信產業成都，產業力量，必然為西部帶來新的希望。

張江藥谷：未來的關鍵是產業化、國際化

（王蘭忠：上海張江生物醫藥基地總經理）

始建于1994年的張江生物醫藥基地位于上海張江高新技術產業開發區，基地集聚和發展生物技術與現代醫藥產業領域創新企業，被譽為“張江藥谷”?；赜蓢铱萍疾?、國家衛生部、國家食品藥品監督管理局與上海市人民政府共建，是國內生物醫藥領域最領先園區。

“張江藥谷”在國內的成功主要因素有兩個，其一，“張江藥谷”在國內起步較早，1994年，世界知名藥企羅氏制藥已經進入張江。第二“張江藥谷”在科技部、衛生部調研總局、中科院、上海人民政府協議共建生物醫藥園區之時，定位很準確，并且此后的長期發展階段得到了各方面專家的指導。

園區的管理層一直堅持自己是建設搭建舞臺的同志，而不是真正的主角，真正的主角是張江生物園區里400多個企業。在發展園區上，“張江藥谷”主要考慮人才、資金和政策?，F在“張江藥谷”里有400多個企業，21000多個人才，博士很多，院士也有幾位，至今有100多個國家級專家在這里工作。因此在這里形成了良好的“藥學”氛圍。

現在國際知名藥企大部分都已將部分產業落戶“張江藥谷”，園區發展的下一步的目標是引進更多的以民族品牌自主產權的一些創新小企業，這需要一大批的人才跟政策領導?！皬埥幑取苯谶€跟國家食品藥品監督管理局(SFDA)建立視頻對話窗口，未來還將與美國國家食品藥品監督管理局也建立視頻對話窗口。游戲規則是清楚的，關鍵在于園區自己把服務做好。

生物醫藥的產業階段是很長的，到后期難度甚至比前期更大。臨床階段，必須把國際一流具備臨床經驗的人才引進來。政策也很重要，各地政府包括商務部也很重要，在發展和國際化方面他們能提供很多支持，并帶來機會。人才、資金、政策，缺哪些補哪些，是“張江藥谷”未來國際化、產業化的關鍵。

深圳高新區：主動走出去的先行者

（朱志偉：深圳國際科技商務平臺主任）

最近深圳高新區喜事連連。今年8月份溫總理親自來深圳考察，9月6號胡錦濤總書記又親自參加深圳建立特區30周年慶祝大會。深圳高新區是園區“雙跨”的踐行者。深圳整個土地面積只有190多平方公里，深圳從30年前的幾萬人到現在1400萬人口，對深圳來說未來發展最大困擾就是土地空間的局限。深圳高新區鼓勵企業積極走出去，并在湖南衡陽、湖北等地建立了高新區和工業區，最近又在廣州整個汕尾建立特別合作區。

在推動園區“跨國家”發展中，深圳高新區2004年成立深圳國際科技商務平臺。到現在有43家國外科技商務機構進駐深圳國際科技商務平臺，這些機構來自30多個國家和地區，例如巴基斯坦，還有巴西、哥倫比亞等。

2004年深圳高新區成立國際商務平臺，到現在有來自30多個國家和地區的43家國外科技商務機構進駐。在此基礎上建立了深圳高新國際孵化器，現在有十多個外國的高新技術領域的企業。同時我們也和其他國家的政府合作，匈牙利政府和企業去年已經跟深圳市政府的領導達成意向，要在深圳建立匈牙利環保技術的產業園。此后，深圳高新區希望引進法國、英國等發達國家的產業園。因為引進了匈牙利的一些優勢公司后，就能夠通過匈牙利的渠道將匈牙利、波蘭、西歐的一些環保公司引進深圳。

傳統企業走出去往往依靠企業本身的力量。企業走出去不是一件容易的事情，風險程度比較高。例如華為、中興，一個個的與國外的園區接觸。深圳高新區則利用政府平臺為企業搭前站， 從2008年開始與以色列園區接觸到今年3月份在比利時的布魯塞爾，韓國的大眾科技園，深圳高新區逐漸在國外的園區中搭建了中國深圳高科技投資研發平臺，這些平臺解決了企業走出去的三個要素，第一個為中國的企業提供辦公場所，第二提供優惠政策，第三提供服務團隊。

比如說今年3月我們在布魯塞爾設置的園區，只要深圳的企業去，第一天就會有懂中文的專門的團隊給你幫助，在稅收方面也有優惠?，F在韓國、芬蘭等地我們也在爭取建設新的平臺，為企業打好前站。

青島高新區：從企業跨區域到園區跨區域

（趙士玉：青島高新區副主任）

青島高新區成立于1992年，現為“一區五園”的模式。2006年6月青島高新區在膠州灣北部擴區，形成高新區膠州灣北部主園區。目前，青島高新區注冊企業達1092家，其中高新技術企業79家，擁有國家級產業基地5個，國家級科技企業孵化器3個。青島高新區遵循“差異競爭、錯位發展”的原則，確立了以軟件為核心的電子信息產業和海洋生物醫藥產業為產業重點，加快推進高新技術產業向特色化、規?；?、集群化的方向發展。吸引聚集了海爾、朗訊、?？怂箍?、清華紫光、山東東軟、愛立信浪潮、健特生物、澳海生物、黃海制藥、金谷鎂業、帝科液晶、漢纜集團等一大批骨干企業。新引進了朗訊全球技術支援中心、卡特比勒中國研發中心、IBM軟件測評中心、地恩地研發中試生產基地、高校軟控研發中心、中船重工725所等39個大企業的研發中心，加上入駐該區的青島大學、中國海洋大學、青島科技大學、國家海洋局一所等大學院所，青島高新區已成為青島市科技資源較為集中、自主創新能力和創新創業環境較好的區域。

青島高新區依托良好的區位優勢，一方面不斷加快對外開放步伐，先后與美國、日本、韓國等國家和地區建立了友好合作關系，加強了與法國布雷斯特高科技園、韓國京畿道科技園等國際高科技園區的交流與合作。另一方面不斷優化區域創新創業環境，建成了創業大廈、科技創業園、留學人員創業園、生命科學院、軟件園等綜合性和專業性孵化器8個，總孵化面積超過15萬平方米。

青島海爾集團成長于青島高新區中，不但在國內做到很好，去其他園區發展，同時也走到國外，到美國、到其他國家去發展，我想這是雙跨發展一個很好的典型。

園區服務是基礎，持續發展則需要創新精神，也需要時間、空間。2006年，經過科技部和國家幾個部委的一系列審查，實現了一地的擴區，現在我們正在做一個高水平，新機制的一個9.8平方公里的新園區，為園區發展提供很好的空間。我們理解了雙跨的發展，一是園區通過良好的服務使其他區域的發展。第二培養一些大的企業能夠走出去到其他區域去發展，這是我們在發展過程中的一些體會。

大連：三平臺助推“雙跨”搭建

（李莉：大連經濟技術開發區副主任）

被譽為“神州第一開發區”的大連經濟開發區，毗鄰大連老市區，連接金州古城和金石灘國家旅游度假區，區域管理面積達３８９.５平方公里。大連經濟開發區是東北最大的外匯結算中心，其出口創匯占遼寧?。玻担?。

大連經濟技術開發區是1984年國家批準的第一批國家級經濟技術開發區。建區26年來，我們在區域發展建設上每年以30%的速度在增長，實現了國家級開發區給我們提出的各項指標和任務，同時對大連地區的經濟發展也起到了決定性的作用，經過26年的發展，我們整個的經濟規模占大連市的1/3。在遼寧省的經濟實體里面，我們現在排名第四。根據國家商務部投資促進局一些精神，實現園區的雙跨，我們在雙跨方面我想我們在新的園區的發展上主要是要在發展速度增強的基礎上實行轉型，提高經濟技術開發區發展的質量，實現了跨地區、跨國界的發展。

我想主要有四個方面是我們經濟技術開發區需要做的工作，一個是我們要搭建新型的創新平臺體系，這幾年我們在轉型過程當中為了搭建這個平臺體系，政府引導資金和投入是很大的。通過努力，實現了國家級生物產業基地的命名，和國家級半導體產業基地的命名，和國家級孵化基地的命名，這幾個平臺的建設都為區域的發展提供了可持續發展的后勁。

第二個搭建的平臺就是我們融資平臺，融資平臺的搭建使我們建立了多個專項發展基金，通過發展基金吸引跨地區、跨部門的項目到我們園區來發展，來創業，來擴大生產規模，實現跨越式的發展。

第三個平臺的搭建是人才平臺的搭建，吸引科技領軍人物到我們園區創業，同時也搭建起國際人才交流的平臺和橋梁。通過這幾個平臺的搭建，來實現我們新的轉型過程當中承載國際先進制造業的載體和平臺。

張家港保稅區：傍上海船走自己路

（王惠忠：張家港保稅區管委會副主任）

張家港保稅區是張家港精神的產物，保稅港區是海關的特殊監管區域。它成立于1992年，2008年整合為保稅港區，全國有14家分支。在近20年的發展中，我們主要做了三方面工作，一就是走出發展和輻射自己的配套園區。因為保稅港區有特殊的平臺功能、政治功能，但是保稅區缺少空間和資源支撐。所以從2001年開始，我們先后申報了揚子江國際保稅工業園、中國保稅物流園區、江蘇環保新材料產業園及演沿江重型裝備產業園。

經過幾年的發展，保稅港區的政策輻射到工業園區。去年我們實現了凈出口額100億美元，我們的工業銷售超過了1000億元。

第二是走出張家港，融入長三角。我們申報張家港保稅區的目的一個是發展張家港，另外一個目的就是要服務長三角經濟區。這些年的發展，我們始終依托上海,依靠上海，自覺服務長三角。今年保稅港區可實現吞吐量2億噸，在內港里是第一位。如果算沿海也能夠進中國的前十位。

下一步我們將堅持服務長三角，把我們現在的服務的內容從生產資料向生活資料轉移，拓展?；◣啄甑臅r間，我們真正成為上海金融、交通、物流的分中心。

第三是走出國門，參與實體經濟的競爭和合作。到目前為止通過招商引資,中國最大的一體化工散貨基地，中國最大糧油基地以及中國最大的鐵礦石，稀有金屬進口基地入駐張家港，這就是我們走出國門一個有力的象征。

同時在配套產業園區里面，我們的揚子江化工園已經吸納了世界500家化工企業里面的23家。國家批給我們500萬的進口和再制造基地，希望張家港保稅區成為中國新一輪的低碳經濟的一個領跑者。

用一句話總結，那就是搭好上海這條大船，走好我們自己的大路。

中國呼喚創新性跨國公司

（俊如：世界創新研究院院長）

創新正在全球化，這取決于資金流、人流、技術流、物流、知識流在全球市場中流動并創造價值。一位諾貝爾獎獲得者曾提出這樣一個觀點： 21世紀改變世界的兩個因素是美國的高科技和中國的城市化。

中國正在進行的城市化道路中，大概2億到3億人正在或者即將從農村戶口轉到城市戶口。而這3億人口原是農產品的生產者，離開農村后就變成農產品的消費者，這樣一個轉變在整個產業結構的模式上將帶來非常大的變化，從而對世界產生很大的影響。他們的生存和發展對整個世界都既是機遇和挑戰。全球化創新發展，從創新概念來講要實現“三跳”。

第一“跳”，是跳出技術創新。過去講技術創新，主要是講技術本身的變化。而今天創新的完整實現是一個過程，應該靠很多不是技術的創新，比方說管理。一些人看不起的技術卻在市場上賺了大錢，這是因為創新的過程需要整體考慮。第二要跳出科技圈，最熱的概念還停留在科技界。跳出科技界，外面就看熱鬧，不知道創新怎么回事，然后才逐漸慢慢理解。第三要跳出地區。過去的一個創新活動，常常發生在一個實驗室，或者一個城市以內，以地區為主。而今天的創新已經無法在一個地區內完成。

今天全球的人流、物流、資本流、信息流、知識流，五個創新的要素都在全球流動市場中創造價值。而這個創新過程是由企業，特別是一些大型的跨國企業主導完成的。很多國外的朋友認為中國的發展，政府是主力軍，主導整個國家的發展。其實政府是技術創新環境的創造者，主要是創造環境。如果由政府部門指揮創新，特別是到國外去創新，別的國家會認為你侵犯它公司的股權，所以政府不能跨國搞創新。

而根據聯合國世界銀行各國的數據，大概全世界有跨國公司6萬多家，分支機構70多個，分布在100多個國家。他們占世界總產值的30%，占世界貿易總額的80%，占對外投資的90%，技術轉讓的85%。這個跨國公司影響世界是經濟主要的趨勢，就是這個主力軍。

正是大的跨國企業作為旗艦領航整個創新活動，支配世界整個創新資源分配，而創造的成果都會從這來。一個國家如果沒有一些大的重量級的，我們叫世界級的創新企業在世界領航的話，一個國家在世界產業中所占的地位是難以確立的。

企業在“雙跨”中結合園區政策

（任軍：上海新生源醫藥集團總經理）

政府搭臺，企業唱戲，在雙跨方面企業也有它要做的工作，特別是我們做生物藥的企業，更要依靠園區做生物藥創新。我們在國內和國外一共有16個分公司，10年前我們在上海張江創業，第一跨就跨到大連?！半p跨”給我們整體業務發展提供了機遇，包括和大連一些產學研的合作，更重要的是通過大連作為東三省的窗口，現在更進一步和沈陽等專業北方醫藥公司合作。武漢今天也在做生物產業，已經很專業了，專門做生物技術的企業。而大連做的健康產業，結合休閑旅游度假就有了自己的特色。

更重要的另一跨是我們在商務部指引下，一腳跨到美國的北卡三角研究區，今年是帶著像張江園區等和北卡三角研究區建立起了園區對園區之間的整個合作，形成一種集成效應。

我認為“雙跨”現在到了一個很好的時機，中國的自主創新道路就是要走出去，企業就是要依托園區、依托我們的產業集群參與國際競爭。所以“雙跨”也是我們所有高新技術企業依托園區進行國際化發展的一條必由之路。

硅谷平臺愿為“雙跨”引資引智

（陳潤吾：美國盛世集團CEO、美洲中國工程師學會總理事長）

硅谷作為全球IT、生物、新能源領域的最前沿，是中國未來跨國企業需要密切關注的標桿。中國的園區和優秀的企業都應在美國硅谷建設自己的分中心。盛世集團主導的硅谷中國園區將幫助國內的企業落戶硅谷，為中國企業“引資”、“引智”提供多種服務。

園區“雙跨”為產業地產運營商帶來巨大機遇

（梁環宇：聯東U谷戰略發展部總監）

聯東地產8年發展中確立了精細地位，要作為中國產業專業運營商，不僅僅是簡單開發，而是把后期運營作為我們一個長期經營的事業。我們提出住宅里面看萬科，商業地產看萬達，產業地產看聯東的目標，我們要把整個地產有效地跟我們產業發展結合起來，成為一個可以產品持續發展的支持經濟持續升級這么一個有效經濟載體。

聯動地產以產業微笑曲線為原點，沿著研發制造和營銷不同的環節通過總部商務科技研發，生產制造和配套設施這邊的載體建設還是從我們整個產業發展經濟，在園區內實現1、2、3產業互動，形成這個資源功能的集聚。

這個模式有幾個特點，第一是有規模效應，大體量、大配套，第二是復合多元，產品多樣化以及客戶多方面需要。第三是持續升級，用我們產品和服務持續升級和改造，來滿足客戶的需要。第四是體現生態和低碳，在滿足我們人和產業自然發展，體現一個花園園區和建設經濟，同時我們第五大特點是全案解決，從土地前期獲取包括到項目定位，到后面開發建設以及到后面定位我們提供全面解決方案，從而給我們政府和入駐企業最少的投入和最大產出。

這是我們整個運營體系里面談到6個統一，我們從整個合作開始，土地獲取開始，我們在產品定位，規劃設計，施工，品牌推廣和招商租賃，運維服務的戰略提供全程跟蹤，實現了整個品質和項目運營。

目前我們主要推出兩大線產品。第一就是圍繞總部和研發，在城市中心區開發總部綜合體。第二我們在城市經濟區和遠郊區進行綜合性產業園建設，重點發展第二產業，發展高端制造業，研發中心和郊區性總部。未來聯東U谷將進一步在全國的重點經濟發展區域，包括上海、南京、蘇州一些發達城市尋求一些總部綜合體項目，和綜合性園區項目開發機會。希望聯東U谷的園區能夠成為一個企業投資興業的所選地，各個區域經濟發展的一個新引擎。