日前，國土部重申小產權房將有條件轉正屬誤讀，國土部強調，對于各地發現的小產權房問題，將采取“一案一處理”的方式。最終小產權房的清理方案要上報國務院批準，全國小產權房，要等到小產權房處理政策出臺后一并處理。

為什么小產權房一直得不到轉正的政策，很大的一個原因在于，小產權房實質上暴露了中國高房價的重要原因，地方政府長期追逐土地價值最大化的結構，小產權房的差價實質上反映了稅收和土地出讓金，對于高房價起到主要的推動作用。
在諸多對沖商品房上漲的工具中，小產權房是其中一道洪水猛獸，對于商品房市場沖擊很大，特別是對于土地財政依賴癥很嚴的地方政府來說，無疑是一場噩夢。

大家都知道，戒煙和戒酒對于上癮了人是非常難的，其中一個癥狀就是“戒斷綜合癥”。土地財政依賴癥也是一樣，存在土地“戒斷綜合癥”?，F在尚未找到解決的辦法，從最近的“十二五”規劃淡化GDP更關注居民收入增長的改變中，實質上也是在解決地方為了GDP搞地皮的現象。

不過，淡化GDP增長并不能意味著政府可以不顧增長放緩，特別是在調結構重塑新興產業的過程中，政府的投入還是很大的，這就刺激了政府擴張的本能，在這個過程中，如何找到替代搞地皮的土地財政依賴的工具，并不容易。這種癥狀在土地市場低迷之時，表現的非常強烈，地方增長陷入困境，赤字不斷地擴大。

其實，土地財政并非沒有威脅，其中一個重要的威脅就是小產權房。記得去年一個中部小市長就曾經說過，我們這里的私房盛行，土地很難賣。那個炮轟高房價的副市長就說，臨湘市是一個很特殊的地方，私房占有量非常巨大，所以不存在缺房，地方政府地價賣不起來，不存在政府炒地一說。這個副市長最終被調到學校教書去了，他的言下之意在于，小產權房太盛，會沖擊地方財政，當然也會沖擊高房價。商人的目的是賺錢，不在意價格高低，他們關注的是利潤的大小。因此，小產權房的存在，對于當前的土地財政是一個致命的沖擊，當然，對于商品房市場也是一個沖擊。

中國目前小產權房建設面積達60多億平方米，數量非常龐大。小產權房是農民自發建起來的房子，由于長期處于“事實婚姻”無證駕駛狀態，小產權房自誕生以來就不被國家承認，因此，積累了很多問題。從某種意義上來說，小產權房的出現打破了政府對土地的壟斷，是真正市場化意義的商品房，并且能夠在一定程度上解決中低收入人群的住房難題。

但是，基于小產權房對于稅收體系和地方財政的沖擊很大，對銀行的沖擊很大，因此，多次提到小產權房轉正的問題，都難以得到解決，前些年深圳小產權房要轉正，同樣是不了了之。

小產權房存在“事實婚姻”，是補足了土地款和交了稅收就能補辦證書，還是一律當做違章建筑一律拆除，還是有其他更好的處理辦法，目前為止尚未有明確的結果，這也助長了購買小產權房的積極性。

其實，小產權房自身存在很多的問題，這不是購房者不知道的事情，但是，現在的高房價逼得一部分人不得不買小產權房。而造成高房價的一個重要原因是土地供應偏緊，政府有意無意的“囤地”待售，造成商品房供應緊張的局面，如果加大土地供給量，使得開發商上“囤地”變成折本的行為，那么，房價就會相應的被平抑。高房價另一個因素是，目前的產品供給大而美的比較多，小而實惠的房型不多，很多樓盤的容積率限制的很死，這就造成了房地產市場供給遠遠不能滿足需求的情形。因此，政府可以建立激勵開發商多建小而實用的戶型，土地資源緊張可以拔高樓層，逐步削平供需嚴重適合的落差。

對于已經存在的小產權房，按著補齊土地出讓金和稅款的模式，可以補辦“結婚證”，這個主意表面上看來，還是挺符合民意的。但這里面又牽涉一個問題，就是那些已經買了小產權房的購房者是不是愿意補齊，而且，土地出讓金該補交多少？這些都是大難題。即使是這樣做了，后進的購房者還會購買小產權房，因為他們完全可以等待，等待未來政策改變，使得事實婚姻變成合法婚姻，這又形成了一個惡性循環。而且，小產權房之所以惹怒政府，不僅僅是因為他們打破了政府對土地的控制權和減少了稅收，也造成了城鎮規劃的無序狀態，特別是在中央要求大力推進中小城鎮化的背景下，這個難題將會越來越難解，甚至可能從“難解”變成“無解”。

才能行得通；另一部分非宅基地建的小產權房，確實有些占用耕地的嫌疑，可以考慮其他補救措施，但也要保障購買者的利益。

隨著城鎮化的推進，小產權房的數量越來越大，在拆遷過程中，很多糾紛往往都是小產權房引起的。個人認為，這里面最核心的因素，就是小產權房暴露高房價的核心內核，對于整個財政稅收都產生重大影響。因此，怎么解決小產權房問題，現在已經被拖成了“無解”了。要變得有解，需要大手筆，不是國土部一個部門能解決的。

(文章來源：10年10月22日    作者網易博客)