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  • 危機與中國大戰略
    導語:中國必須承擔起本地區的領導責任。但在另一方面,這位潛在的領導者卻感到鄰國被包圍了。

    經濟觀察報 記者 丁力 本月25日到28日,美國在日本海舉行軍事演習,向這個海域派遣了核動力航母。韓國的軍艦也參加了。兩國的參演軍人相加有8000多人。在美國決定演習地點之前,韓國說一再聲稱是在黃海,即渤海的外側。中國表示反對,因為演習雖然在公海,但規模比以往大了很多,而且距離中國的首都很近,這顯然不是一個向中國表示友好的舉動,因此產生了一場不大的危機。其實,美國演習地點問題甚至算不上是危機,中國只不過是表達了對安全方面的合理關切。當美國確定了演習地點之后,韓國也跟了過去。危機很快消失了——至少暫時消失了。

    防止半島危機向外擴散

    在軍事演習問題上,中國對美國表示了近年來最為強硬的態度,而美國也接受了中國的反對意見。臥榻之側,不容他人酣睡。更何況美國不僅四仰八叉地睡,還要歪七扭八地翻身——拳頭不一定會揮舞到哪位的頭上;韓國陪著美國睡,不僅打呼嚕,還時常說上兩句夢話。這兩個國家已經表明,演習是威懾朝鮮。他們的演習海域畢竟在公海,中國可以表示不滿和憤怒,卻不可能強行阻止。但中國手里有足夠的牌可打,讓美國感受到中國的不滿和憤怒,從而覺得演習得不償失。美國這次做了讓步,但也說了,他們的軍艦今后仍然可能來黃海演習。

    危機對于中國是過去了。但是,朝鮮半島危機還會持續。美韓演習的由頭是3月份韓國的一艘軍艦在黃海沉沒,美韓的單方面調查認為,沉沒原因是朝鮮發射了魚雷,但朝鮮堅決否認。我寫過一篇文章,登在本報的網絡版上,支持中國采取較為強硬的態度,但也指出,中國需要明確地承擔本地區的領導責任,不能留下權力真空。不讓美國在黃海開練是正確的,但中國不應該就此停止,還需要向前邁進:承擔起本地區的領導責任,避免發生導致危機的事件。

    中國必須主持正義,正義是中國今后維持本地區安全的立足點。但中國不可能為韓國與美國的單方面調查背書。韓國把中國排除在調查之外,又要中國支持它的調查結果,這是一廂情愿的事情。中國沒有理由支持一個兩造有爭議的結論,韓國由此而來的憤怒完全是無厘頭的。

    軍艦沉沒是一個不幸事件,但韓國也不應該以為自己被推上了道德制高點。在911襲擊之后,站在道德制高點上的美國犯了重大錯誤。當然,在韓國人舉國群情激奮的后面,還有政客的冷靜算計:借美國之力壓制中國,取代日本成為美國在亞洲的最重要盟國。韓國給自己的定位是(美國在)東北亞的安全軸心,而美國在東亞的軍事存在主要是防范中國。因此,韓國將繼續疏離中國。有意思的是,在追求大國地位的努力中,韓國手中最大的牌不是美國,而是朝鮮,而朝鮮手中最大的牌是中國。但中國是一個牌手,不是一張牌。中國是韓國的第一大貿易伙伴國,是朝鮮的第一大援助輸出國。任何國家的雄心都不應該大于它的智慧和實力。

    到目前為止,有關國家都是危機的獲益者:中國成功嘗試了一次較為強硬的立場;美國表達了對盟國的支持,加強了在東亞的軍事存在;韓國再次確認了它的靠山,拉近了與美國的關系;朝鮮制造了危機——如果它確實發射了那枚被韓國撈起的魚雷——其它國家卻發生爭執,它安全地躲在一邊,滿足了國內政治需求。如果排列受害國,日本大概第一。日本在這次事件中被冷落,眼看著美國翻滾到床的另一邊與韓國共眠。但從長遠角度看,日本目前的政治智慧顯然高于韓國的:從過去100多年的歷史教訓中,日本終于明白它是一個亞洲國家。

    這次危機的始作俑者是朝鮮半島的對立雙方?,F在,半島雙方都沒有攻擊對方的意愿,卻都在狐假虎威,試圖把大國拉下水,在朝鮮是中國,在韓國是美國。這是中國和美國必須警惕的動向。為了威懾朝鮮,美國加強在東亞的軍事存在,因此可能導致中美之間在海上的緊張對峙,而半島雙方卻在陸地上相安無事。這個荒唐局面與第一次世界大戰的爆發有相似之處。當然,中美還不至于走向戰爭,但是在一次大戰爆發之前,任何國家都沒有想到會卷入戰爭。

    今天朝鮮半島的局勢與1950年代初的非常不同。中國已經不再是一個弱國,不需要當年那么強烈的自衛心理。任何一個國家都不具備從陸地進攻中國的實力——只要中國沒有昏睡。因此,中國有必要打破思維定勢。對中國的威脅并不完全來自大國,考慮到中國的打擊能力,這些威脅即使存在,也不容易變成行動,只是傳統的互相防范,正像其它一些國家也感到中國的威脅一樣。中國反對美國在中國近海舉行大規模軍事演習,也必須反對在中國邊界附近進行核試驗,反對在中國邊界制造可能產生難民的條件。后兩者對中國的威脅可能更大一點。

    被包圍的中國

    中國必須承擔起本地區的領導責任。但在另一方面,這位潛在的領導者卻感到鄰國被包圍了。

    空軍上校戴旭說,美國構筑了對華C形包圍圈——還有一個豁口。軍事科學院的羅援少將最近說,豁口已被補上,這個包圍圈已經滿月型的了。從軍事角度講,他們的判斷大致正確。但這個軍事包圍圈的很多節點的政治意義大于軍事意義。中國軍艦訪問歐洲和南美,或與當地海軍一起演習,并不對美國或歐洲國家構成包圍圈。當年,中國對阿爾巴尼亞的大量援助沒有包圍北約,與古巴的友好關系也沒有包圍美國。中國軍艦出訪,或者防范海盜,不會對美國龐大而先進的艦隊構成威脅。美國警惕中國軍艦開出第一島鏈,注意的也還是政治意義。

    即使處在包圍圈中,中國在軍事上有“內線作戰”的優勢。一旦有戰事,中國在陸地上攻其任意一點,都有很大的勝算。設計包圍圈的人應該知道他們的目的何在。醉翁之意不在酒也。

    韓國軍艦沉沒之后,美國國務卿克林頓已經到板門店探望,她還在越南表示要卷入南海爭端。

    美國不是一個歐亞大陸國家,它要包圍中國,就必須有大陸國家與近海島國的合作與支持。

    一個擁有13億人口、960萬平方公里的泱泱大國,居然被“不遠萬里”而來的國家包圍,這是什么精神?中國面對的局勢與冷戰時期的蘇聯略有相似之處。對這種包圍圈,單純軍事手段幾乎無解,采用綜合手段,卻可以不攻自破。戰爭是政治的延續,軍事和外交都是政治的組成部分。外交和軍事是相輔相成,但目前在中國似乎是分離的,缺少藝術性的綜合運用。

    中國被包圍不是今天才有的。自古以來,中國就是在被包圍中?!爸袊奔仁堑乩碇行?,也是文明中心。在漢朝、唐朝、明朝的時候,被包圍的中國打出了一片天地,明朝還完善了朝貢體系。明朝在北方修筑長城,也有下西洋的壯舉。在那些時候,中國有地區最發達的文明。這個優勢是今天不具備的,也是這個原因,中國的軍事發展不能被更多國家視為穩定的力量。

    我們看看近兩三個星期的新聞。

    國內方面的消息有:全國從南到北發大水,多座城市被淹。專家說,不能對三峽大壩寄托太大希望。早些時候,江西的長江堤壩被沖破;在江西贛州,北宋的排水系統確保城市一千多年安然無恙,現在贛州在修建2.9億的鐘塔。湖北省維穩辦領導的60歲老妻在省委大院門前被打,6個打手是警察。大連石油管道爆炸,沿岸的海域污染嚴重。南京工廠發生爆炸。

    通貨膨脹已經到來。中國再現向外移民潮。1.3萬億養老金虧空。唐駿被揭發欺騙和詐騙,這位過去幾年最受追捧的成功者說,能騙到所有人就是成功。紫金礦業造成大面積嚴重污染,當地官員在公司有職位。上市公司黑幕被揭露,當地公安局全國通緝《經濟觀察報》記者。

    國際方面的消息是:中國拒絕19國關于中國人權的提案。應家屬要求,齊奧塞斯庫被開棺驗尸。在1989年的東歐巨變中,羅馬尼亞的這位領導人被槍斃。

    這些新聞似乎很細碎,其中一些事件是偶發的,但這些事件如此集中發生,顯然有管理不足的問題。內憂大于外患。國內問題妨礙民生的改善,影響國家的安全,并且可能演變為危機。中國沒有完備的軍事戰略。而且,對于中國這樣一個處在轉型期的大國來說,僅有好的軍事戰略是遠遠不夠的,還必須有好的國家大戰略。過多的內憂必然限制國家的戰略空間拓展。而且,大戰略的實行需要堅實的國內基礎,需要大部分國民的共識與支持,不然,國家只能把大量資源用在國內的穩定上,而在國際上忍讓、退縮的策略,不能很好地維護國家利益。

    在國家利益受到挑戰時,中國今后可以像這次一樣“強硬”。為了保持強硬,需要創造良好的國內環境。

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