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  • 「明星企業」當“龍的禮物”遭遇新殖民主義陰影
    導語:

    提要:英國《金融時報》發布了全球500強企業排名,中國石油天然氣股份有限公司成為全球市值最大的企業。與此對照,自墨西哥灣漏油事件后,英國石油公司(BP)股價損失近半,一度創下14年來最低點。

    升降之間,中國企業已經帶著“世界第一大”的光環登上全球舞臺,跨國責任隨之而來。衡量一個企業實力,光靠市值是不夠的,還看社會聲望、企業形象。在全球化時代,中國式責任的故事講得曲折而驚心動魄。

    在2010年南非世界杯開幕式,一句“非洲時刻到來”激起一段記憶:冷戰二十余年后,非洲這片豐饒而廣袤的大陸,正告別戰亂,上下求索和平與發展之路。

    此時,一個重要的參與者——中國正遠道而來。在全球經濟衰退浪潮沖刷非洲海岸前,來自中國與亞洲的投資正推動非洲實現快速的增長。

    隨之而來的并非鮮花和掌聲,卻是一些西方媒體的質疑和批評,他們懷疑中國是否在非洲進行所謂“新殖民主義”,是否掠奪非洲的資源。

    事實究竟怎樣?這并不是一個簡單的故事。從中國在非洲投資最大的企業——中國石油在非洲的表現我們也許可以看清真相。

    透視中石油樣本

    2010年初,美國學者博黛蓉(Deborah A.Brautigam)出版新書《龍的禮物:中國在非洲真實的故事》,為中國在非洲的作為提出一個新的觀察窗口,她對中國在非洲進行“新殖民主義”的說法提出了反駁。博黛蓉教授指出:“報道很多都是缺乏事實根據的?!蹦康氖窍M娏私庹嫦?。

    事實并不缺乏,只是需要略加梳理。蘇丹駐中國大使薩利赫先生對記者這樣評價中國石油在蘇丹這些年來的表現:“他們來到蘇丹,不僅為當地人民提供了大量的就業機會,還熱情幫助培訓工程技術人員。得益于與中國石油的合作,在一個相對較短的時間內,蘇丹已能從一個石油進口國轉變為石油出口國。石油勘探和出口極大地促進和提升了經濟的發展,2008年GDP增長率達到8%,石油部門在公共預算中的份額占到了79%?!边@位曾經在聯合國、索馬里、扎伊爾、羅馬尼亞、美國擔任過使節的資深外交官做出了這樣實事求是的判斷。

    今年5月18日,中國石油發布了《2009年度社會責任報告》及《中國石油在蘇丹》國別報告,這次報告的發布是這家石油巨頭連續第四年發布企業社會責任報告,也是繼去年的哈薩克斯坦國別報告發布后的第二份國別報告。

    中國石油汪東進副總經理對記者介紹說:“中國石油的業務覆蓋全球29個國家,工程技術服務延伸到39個國家。在蘇丹,公司堅持互利雙贏理念,幫助蘇丹建立了現代石油工業。同時,大力推進節能減排,實現當地生產污水零排放,直接受益人口超過200萬?!?/FONT>

    打開歷史,1996年中國石油成功中標蘇丹區塊的國際招標后,逐步幫助蘇丹建起了完整的石油工業體系。1999年輸油管線貫通、油田成功產油。在石油勘探、開采、管道輸送、煉油、石油副產品加工、成品油儲存銷售領域中國石油都進行了投資建設。

    不到10年,在蘇丹這個沙海遍布的全球最不發達國家,現代化的石油工程迅速矗立,建起了完整的石油工業體系。

    “蘇丹的天然氣過去全部依賴進口,當時對環境的污染非常嚴重,因為蘇丹人民的做飯生火都依賴于砍伐樹木的,但是在蘇丹煉油廠建成之后,大片的森林保存了下來,這對環境是一個很好的促進?!痹诋數剡M行過深入考察的國資委研究局副局長楚序平對記者說。

    近年來,蘇丹一舉成為非洲經濟發展速度最快的國家之一,石油產業在蘇丹經濟中的比重占到七成左右。

    在蘇丹3/7區項目,西方大石油公司曾進行過多年勘探未獲重大商業發現,中國石油成功發現并建成年產1500萬噸原油的大油田,把西方石油公司原先探明的石油地質儲量和可采儲量擴大了4倍多。所有這些,都在當地乃至國際石油界引起極大反響。

    與此同時,他們還積極投身蘇丹社區,為當地居民生活帶來了顯著而積極的變化,包括在蘇丹各地,特別是蘇丹南部和西部修路、建醫院、建學校、挖水井、和修發電廠等等。截至2009年底,中國石油向蘇丹當地慈善事業團體及油區周邊社區捐資近5000萬美元,為蘇丹人民建醫院、蓋學校、打水井、鋪路,直接受益人數超過200萬人。中國石油努力創造就業機會,員工蘇丹化程度達到95%,累計為蘇丹提供了8萬人次的就業機會。

    這些行動表明,中國石油和蘇丹的合作,并沒有只顧自身利益,也沒有“掠奪式開發”,而是真心誠意地造福蘇丹社會和人民,實現了與東道國平等互利互惠的雙贏。

    “近年來,一些西方媒體宣揚所謂中國對非洲實行‘新殖民主義’等,這些說法既缺乏歷史依據,也不符合現實情況。中國石油在蘇丹的實踐證明,中國石油是負責任的跨國企業?!背蚱秸婊貞送饨鐚τ谥袊髽I在海外的非議。

    中國:一位遠道而來的朋友

    在錯綜復雜的國際政治經濟格局中,在高度敏感的石油資源開發領域,目前,雖然歐洲與非洲的貿易規模仍是中非貿易規模的兩倍多,歐盟直接投資的規模也更大,但中國卻更將之視為一個機遇。

    非洲擁有豐富的原材料資源,而原材料需求及價格的反彈,將在很大程度上受到新興經濟體發展的推動。一旦價格攀升,投資非洲就更具吸引力。

    中國投資的特點是,不僅關注資源,還大量地投入當地基礎建設。不容忽視的是:今天中國對非洲基礎設施與發展的資助已增長至與世界銀行(World Bank)、國際貨幣基金組織(IMF)等多邊機構貸款旗鼓相當。

    而繼中國之后,巴西、印度、俄羅斯及其他新興市場的投資者也都紛紛開始加強與非洲的關系。非洲內部的商業也開始增長,來自南非、尼日利亞和肯尼亞的一些公司開始建立橫跨大陸的業務。

    中國對非洲的重視產生了更大的影響。亞洲對非洲大宗商品的需求改善了貿易條件,進而推動了其他投資者以不同眼光看待非洲,改變了國際上“對非洲資產的低估”。

    有媒體形容說:“由謹慎的西方捐贈者與前殖民霸權所主導的千瘡百孔的舊秩序開始動搖?!?/FONT>

    許多非洲領導人,如盧旺達總統保羅?卡加梅(Paul Kagame)和塞內加爾總統阿卜杜拉耶?瓦德(Abdoulaye Wade),他們稱贊中國在非洲發展商貿的方式,并批評西方將與非洲的關系主要建立在援助的基礎上,他們已經厭倦了“同情和憐憫”。

    事實上,地球的資源應當造福于全人類,而誰來主導開采取決于技術實力和責任意識,沒人可以在一個競爭的市場中壟斷資源的開采權,中國在當地贏得聲譽除了技術實力更有社會責任。

    “評價一個優秀的企業公民,世界公認的有四個標準:依法合規標準、資源環境標準、道德標準和社會貢獻標準。無論以何種標準來衡量,中國企業在蘇丹都堪稱世界優秀企業公民的楷模?!背蚱皆u價說。他認為,在國際標準面前,中國企業的表現事實勝于雄辯。

    “中國式責任”

    其實,早在兩年前,中國主管部門就在一份調研報告中指出:企業履行社會責任是推動經濟發展與社會進步的世界潮流,是促進社會與世界更加和諧的時代動力。

    在西方,企業社會責任概念歷經演變,而理念紛爭的焦點始終是在自由市場經濟條件下,私人企業是否應該承擔利潤目標以外的其他社會目標。

    而在中國,立足于適應中國企業的實踐需要,已經初步形成了共識,作為國民經濟的重要支柱的中央企業自然責無旁貸。

    對社會責任的范圍與中國企業責任內涵的原創性探索,形成了中國式責任的發展模式,現在,和逐漸崛起的中國力量同步,在全球舞臺上實踐中國式責任,成為中國企業備受關注的一大亮點。

    隨著中國的崛起,中國的大國責任在迅速上升,世界希望中國承擔更大的國際責任,在全球發展過程中扮演更重要的角色。

    正如新加坡國立大學東亞研究所鄭永年所長指出的,“雖然中國的發展模式取得了很大的成就,可爭取國際話語權卻并不容易。因此,在非傳統領域贏得國際話語權,對西方和非西方國家都能夠產生影響?!?/FONT>

    在社會責任領域中國可以有所突破,中國企業作為中國經濟實力崛起的載體,在走向海外的進程中,履行中國式責任需要戰略構想。

    美國著名管理學家麥克爾?波特說過,社會責任分為兩種,一種是反應型的,比如BP石油公司最近的海上漏油補救與賠償是典型的反應型社會責任;另一種是戰略型的,把社會責任融入企業戰略體系中,融入日常經營中,這是戰略型社會責任。

    “作為一家負責任的資源開發集團,中國企業應當打造一種戰略型的社會責任體系,重點放在維護當地人與自然的和諧,促進當地民生改善和可持續發展方面?!眹鴦赵喊l展研究中心研究所張文魁副所長對記者說。

    在他看來,在資源開采戰略中輔之以有效的社會責任戰略,將是企業與當地社區一劑最好的潤滑劑?!艾F在,無論在本國還是到外國開發資源,資源企業在全球都面臨很大的壓力。開采過程可能造成對生態的破壞,作為一個負責任的資源開發企業,一定要把資源儲藏地人與自然的和諧,把促進當地民生改善和可持續發展放在首位,這才是真正的戰略型的社會責任?!睆埖慕ㄗh與中國式責任構想不謀而合。

    5月27日,在奧巴馬新公布的《美國國家安全戰略報告》中10次提及中國,呼吁中國承擔“負責任的領導責任”。此刻,他正為英國BP石油公司墨西哥灣漏油的責任事故而憤怒不已。

    某種程度上,中國企業的形象代表了中國國家的形象,中國式的責任中中國企業的社會責任舉足輕重。中國式責任能否完善和促進世界的責任理念?是的,我們能!

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