“廣東目前正在加快形成廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經濟圈，主要是以點帶面推動珠三角一體化?！睆V東省發改委副主任余云州說。

而深莞惠位居珠三角三大經濟圈首位，是名副其實的珠三角經濟發動機。深莞惠三市有著很深的淵源，在1979年之前都屬于惠陽地區，1979年深圳成為中國首批特區城市與惠州分開，1988年東莞獨立設市也與惠州分開。

去年以來，三市黨政領導連續三次分別聚首深圳、東莞和惠州，就如何推進深莞惠一體化進行探討，簽訂一系列的框架協議。

據了解，深莞惠三市將從發展戰略、城市規劃、基礎設施、區域創新、市場體系、產業結構、社會管理、環境保護、資源保障、城市文化等十個方面進行對接，目標是率先在珠三角地區實現經濟一體化，打造成珠三角開放度最高、輻射力最強的經濟合作區域，爭當珠三角區域經濟一體化的先行者。

東莞市常務副市長冷曉明表示，深莞惠三市的產業結構差異較大，產業合作的互補性強。希望通過大力推動三市合作，形成三個城市“規劃共繪、交通共聯、市場共構、產業共興、品牌共塑、環境共治、社會共享”，共同構建區域發展布局合理、功能完善、優勢互補、聯系緊密的城市群，成為珠三角科學發展、一體化發展的先行區和示范區，成為廣東城市化、工業化、現代化的新引擎。

“深莞兩市經濟比較發達，面臨著產業升級壓力大、產業轉移任務重等問題?；葜萦薪煌?、產業、資源、環境、成本等優勢，是承接深莞產業轉移，特別是電子信息產業轉移的首選地”，惠州市常務副市長黃仕芳說，惠州將重點承接包括電子信息業、珠寶業、新型材料行業、服裝業等產業的轉移。

深圳市常務副市長許勤則重點強調香港因素。他認為，香港作為國際金融、航運、貿易、信息中心，具有許多深莞惠不具有的優勢。尤其是香港完善的市場體制、成熟的國際管理經驗、開闊的國際視野，對于加快深莞惠一體化、提升區域競爭力具有重大意義，因此，深莞惠三地應推進與香港的創新合作，共同打造具有世界級競爭力的都市圈。

深莞惠三地已在多方面實施一體化措施。例如已經實現交通違法信息的實時轉遞、企業職工養老保險納入全省一體化管理，基本養老保險關系實現無障礙轉移，三地建筑市場率先實現信用信息互聯、互通、互用、互認，建立了深莞惠互派干部掛職機制，并初步建立10個三地共享的師資專家庫和現場教學基地。

“最近深港被國務院定位為全球性的創新中心、貿易中心、物流中心、國際文化產業創意中心。因此，深莞惠經濟圈應該成為深港四大中心的產業配套區?！鄙钲诖髮W產業經濟研究所主任魏達志說。

待解的難題

原籍惠州惠東縣的關天海到深圳工作已經有十五年，他對記者說，盡管聽說深莞惠三地將逐步實現一體化的消息，感到“很振奮”，然而，聯系自己了解的現狀后，又不禁深感憂慮。

“惠州的自然環境在珠三角一直以來都是比較好的，尤其是沿海一帶，幾年前很多地區還處于自然狀態，但今年春節回家一看，情況已經嚴重惡化”，關天海說，隨著大規模石化基地的建設，大亞灣，大鵬灣早已不是原來的狀態，據說附近的海龜自然保護區已經幾年都沒有海龜上岸產卵，而珍稀魚類保護區內的珍稀魚類也早已不知所蹤。

他表示，就他掌握的情況，近兩年深圳很多工廠要么整廠搬遷，要么向惠州轉移生產環節，而其中很多都是存在環保隱患，迫于深圳日趨嚴厲的環保政策，不得已而出走的。

有知情人對記者表示，事實上，長期以來深莞惠三地之間由于環境跨界污染的事情早有齷齪，其中尤其是跨界河流污染問題，由于責任難辨，治理所需資金投入巨大，而屢拖不決。

在去年舉行的關于深莞惠一體化的高峰論壇上，冷曉明表示，要把跨界河流污染整治作為三市合作最重要的任務，以石馬河、茅洲河、觀瀾河、淡水河等跨界河流整治為突破口，明確各自責任，加快磋商步伐，共同建立生態補償、區域聯動治理等機制，加快治理進度，確保按期完成整治任務。

除此之外，如何解決重復建設、產業布局同質化以及諸侯經濟和無序競爭等等，也是深莞惠一體化過程中必須面對的問題。

“三地都提出建設珠三角電子信息基地，在金融業發展方面，深圳提出要建設金融中心，而東莞和惠州則要打造金融強市，在發展會展經濟方面則三地都提出要做珠三角的會展中心城市”，中山大學港澳珠三角研究中心一位專家表示，盡管在無序競爭當中，導致巨大的重復建設和資源浪費，然而各個城市對此卻樂此不疲，原因在于各地都要吸引眼球，不甘落后。