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  • 連載一:休克主義
    導語:迅速、突然和大規模的經濟改變,將激起能“促進調整”的群眾心理反應。

    作者,娜奧米·克萊恩(Naomi Klein),1970年生于加拿大蒙特利爾,記者、暢銷書作家、社會活動家、反全球化分子、電影制片人,以其對全球化的批判聞名于世。昔日是迷戀名牌的美少女,今日成為反思品牌文明最深刻、最重要的文化觀察者。走訪跨國企業在歐美、亞洲、非洲各地的作為,寫成《NO LOGO》一書,引起全球廣泛回響。

    她被《泰晤士報》譽為“可能是三十五歲以下對世界最具影響力的人士”,《紐約時報》亦成她“隱然是北美左派運動的代表”。在大衛`赫爾曼的《全球公共知識分子排行榜》中,克萊恩排行第11位,在世界公共知識分子中占有相當重要的地位。作者2007年所著《休克:災難資本主義的興起》一書,對新自由主義和芝加哥學派發起最有力的挑戰,2009年贏得了首屆華威獎,再次贏得巨大的聲譽。 

    類別:經濟政治

    定價:45.00元

    出版時間:2010年1月

    出版:廣西師范大學出版社

    目錄

    引言 空白之美

    第一篇  兩類醫生的休克  研究和開發

    第一章  酷刑實驗室

    第二章  另一類醫生的休克

    第二篇  初次測試  誕生的陣痛

    第三章  休克狀態

    第四章  清洗石板

    第五章  “完全無關”

    第三篇  茍延的民主  法律制成的炸彈

    第六章  因戰爭而獲救

    第七章  新休克醫生

    第八章  危機的用處

    引言  空白之美 

    抹除和重建世界的三十年 

    世界在神面前敗壞,地上滿了強暴。神觀看世界、見是敗壞了;凡有血氣的人、在地上都敗壞了行為。神就對挪亞說:“凡有血氣的人,他的盡頭已經來到我面前,因為地上滿了他們的強暴,我要把他們和地一并毀滅?!?nbsp;

    ——《圣經·創世記》第6章第11節(中文和合本) 

    震懾(Shock and Awe)就是要制造讓一般大眾、社會中的特定部門或領導階層所無法理解的恐懼、危險和破壞。以龍卷風、颶風、地震、洪水、失控的大火、饑饉和疾病等形式所展現的自然,就能產生震懾。 

    ——《震懾:迅速制敵之道》(Shock and Awe:Achieving  

    Rapid Dominance),美國在伊拉克戰爭中的軍事理論 

    2005年9月,我在路易斯安那州巴吞魯日(Baton Rouge)的紅十字收容所認識佩里(Jamar Perry)。面帶笑容的年輕山達基教徒(Scientologists)正在分配晚餐,他也排在隊伍當中。我剛因為沒有在媒體人員陪同下跟被收容者談話而被抓住,因此現在我正在設法混入人群,雖然我是這一大群非裔美國南方人中唯一的加拿大白人。我躲到領食物的隊伍里,排在佩里后面,好像我們是老朋友那樣要求他跟我談話,而他也和氣地照辦。

    他在新奧爾良出生和長大,已離開那個被水淹沒的城市一周。他看起來大約17歲,但他告訴我是23歲。他跟家人苦苦等候來載他們撤離的巴士,但巴士始終未出現,他們被迫在炙熱的太陽下步行。最后他們來到這里,一個寬廣的集會中心,這里通常用來舉辦醫療用品展,或表演“首府大屠殺:終極鐵籠格斗”,但現在卻擠滿了兩千頂帆布床,以及一大堆憤怒而疲憊的人,由剛從伊拉克返國、暴躁不安的國民警衛隊士兵負責看管。

    當天收容所盛傳的消息是,出身該市的知名共和黨國會議員貝克(Richard Baker)告訴一群游說者:“我們終于清除了新奧爾良的公共住宅。我們無法辦到的事,上帝辦到了?!毙聤W爾良最富有的地產開發商坎尼查洛(Joseph Canizaro)不久前表達了類似的觀點:“我想我們有了一片可以重新開始的空白石板。有了這片空白石板,我們會有巨大的商機?!币恢軄?,巴吞魯日的路易斯安那州議會里游說者熙來攘往,都在協助促成這些大商機:降低稅率、放寬管制、更低廉的勞工,以及一個“更小、更安全的城市”——實際上就是鏟平公共住房項目,以高樓公寓取代它們。聽到這些“重新開始”和“空白石板”的說法,會讓你馬上忘掉就在公路那頭幾英里外,還有一大片廢墟、外溢的化學品,以及人的排泄物混雜的毒水。

    在收容所里的佩里完全聽不進去?!拔艺娴牟徽J為這是把城里清干凈。我看到的是城里有許多人死了,而且死得很冤枉?!?/P>

    他說得很小聲,但我們前面隊伍里的一位老人聽到,回過頭來說:“巴吞魯日這些人有什么過錯?這不是什么商機,而是該死的悲劇。他們瞎了嗎?”

    一名帶著兩個孩子的母親插嘴說:“不對,他們沒有瞎,他們是邪惡。他們認為這樣正好?!?/P>

    從新奧爾良洪水看到機會的人,有一位叫弗里德曼(Milton Friedman),就是那位倡議放任式資本主義、為現代高度流動的全球經濟奠立理論基礎的祖師級經濟學家。93歲高齡、身體日漸衰弱的“米叔叔”(Uncle Miltie,他的追隨者這么稱呼他),在海堤破裂三個月后卻有力氣為《華爾街日報》寫一篇專欄?!按蠖鄶敌聤W爾良的學校已成廢墟,”弗里德曼寫道,“學童的家也一樣。這些孩子現在分散到全國各地。這是一場悲劇,但同時也是大刀闊斧改革教育體系的機會?!?nbsp; 


    弗里德曼大刀闊斧的想法是,與其把數十億美元重建基金的其中一部分,用在重建和改善新奧爾良既有的公立學校體系,不如政府提供消費券給家庭,用來向民間機構購買所需東西,這些民間機構有許多是以營利為目的,而且可獲得政府的補貼。弗里德曼強調,這些根本的變革將不是權宜措施,而是“永久性的改革”。

    一群右派智庫人士抓住弗里德曼的提議,在颶風之后降臨這個城市。布什政府支持他們所提的計劃,準備以數千萬美元把新奧爾良的學校轉變成“特許學?!保╟harter schools),由民間人士根據自訂的規則來經營這些政府資助的機構。特許學校在美國引發兩極的意見,在新奧爾良更是群情激憤,許多非洲裔美國人家長認為這會倒轉民權運動的成果,將危及所有學童接受同等水平教育的權利。不過,對弗里德曼來說,整個公立學校體系的概念散發著社會主義的惡臭。根據他的觀點,國家唯一的功能是“保護我們的自由,免于國門外的敵人及我們同胞的侵害:維護法律和秩序,執行私人合約,促進競爭市場”。換句話說,就是供應警察和士兵——其他的一切作為,包括提供免費教育,都是對市場的不公平干預。

    與海堤修護和電力網恢復供電的遲緩速度成鮮明對比,新奧爾良學校體系的交易進行得有如軍事行動般快速和精確。在19個月內,當新奧爾良大部分的貧困居民仍流浪在外時,這個城市的公立學校體系幾乎已全被私人經營的特許學校取代。在卡特琳娜颶風(Hurricane Katrina)前,教育局管理123所公立學校,現在只剩4所。在颶風前,新奧爾良有7所特許學校,現在則有31所。新奧爾良的教育過去由一個強而有力的工會代言,現在工會的合約已被毀棄,4700名教師會員全遭解雇。部分年輕教師被特許學校以較低的工資重新雇用;大部分人則沒有這么幸運。

    據《紐約時報》報道,新奧爾良現在是“美國推廣特許學??冃ё恐膶嶒瀳觥?,而弗里德曼學派的智庫——美國企業研究院(American Enterprise Institute)則熱烈贊揚“卡特琳娜在一天內成就了……路易斯安那州學校改革者多年來無法辦到的事”。與此同時,公立學校的教師只能眼睜睜看著救援大水災民的經費被用來廢除公立學校體系,并以私人學校取而代之,他們形容弗里德曼的計劃為“教育版的強奪土地”。

    這種趁著災難對公共領域進行精心策劃的掠奪,以及看待災難有如激動人心的市場機會的觀念,我稱之為“災難資本主義”(disaster capitalism)。

    弗里德曼的新奧爾良專欄成為他最后一篇公共政策建言;他在不到一年后的2006年11月16日去世,享年94歲。一個中型美國城市的學校體系私有化,似乎不像是一位被譽為半世紀來最有影響力的經濟學家應該熱衷的事,尤其是他的信徒包括了數位美國總統、英國首相、俄羅斯獨裁者、波蘭財政部長、第三世界獨裁者、國際貨幣基金組織(IMF)總裁,以及三位美國聯邦儲備委員會(Fed)主席。但他決定利用新奧爾良的危機,倡導原教旨主義的資本主義,也許是這位精力充沛、身高5.2英尺的教授對世人恰如其分的告別,畢竟他在聲名最盛時,曾形容自己是“一個在禮拜日講道的老派傳道者”。

    過去三十多年來,弗里德曼和他有權有勢的追隨者不斷精益求精的,正是這個策略:等待一個大危機,然后趁著遭受打擊的人民茫無頭緒之際,把國家資產一塊塊變賣給個人,并且迅速讓“改革”永久化。

    弗里德曼在他一篇最具影響力的文章中,明白闡述當代資本主義的核心策略,也就是我恍然大悟后所稱的休克主義(shock doctrine)。他發現“只有危機會造成實質改變,無論是實際的危機或感覺上像危機。當危機發生時,人所采取的行動取決于周圍人們的想法。我相信這就是我們的基本職責:提出現行政策的替代方案,讓它們保持活躍而且可得,直到政治上的禁區變成政治上的必需”。有些人囤積罐頭食物和水,以防備發生重大災難;弗里德曼則囤積自由市場的想法。一旦發生危機,這位芝加哥大學教授堅信應該迅速采取行動,在受到危機破壞的社會重新陷入“現況的專制”前,強制推行快速且無法扭轉的改變。他估計,“一個新統治當局約有六到九個月時間可以達成重大改變;如果在這段期間不抓住機會采取果斷行動,機會將一去不復返”。這是馬基雅維里忠告應“立即”施加“傷害”的另一版本,也是弗里德曼留給世人的最持久的策略遺產之一。


    弗里德曼第一次學到如何利用大規模的休克或危機是在70年代中期,當時他擔任智利獨裁者皮諾切特(Augusto Pinochet)將軍的顧問。在皮諾切特的暴力政變后,不僅智利人陷于休克狀態,整個國家也遭到嚴重惡性通貨膨脹的創傷。弗里德曼建議皮諾切特采取一連串迅速的經濟變革——減稅、自由貿易、私有化、削減社會支出和解除管制。后來智利人甚至發現,他們的公立學校被公費補助(voucher-funded)的私立學校所取代。這是史上最極端的資本主義改造計劃,日后更以“芝加哥學派”革命著稱,因為皮諾切特的經濟學家中,有許多在芝加哥大學就讀時拜在弗里德曼門下。弗里德曼預測:迅速、突然和大規模的經濟改變,將激起能“促進調整”的群眾心理反應。他為這個痛苦的技術創造一個名詞:經濟“休克治療”(shock treatment)。此后數十年,每當政府采取大規模自由市場計劃,這種驟然實施的休克治療或休克療法(shock therapy),就一直是首選的方法。

    皮諾切特也以他自己的休克治療來促進調整;這些治療在許多酷刑室中進行,施加在被認為最有可能阻擋資本主義轉型的人痛苦掙扎的身體上。許多拉丁美洲人認為,造成數百萬人生活貧困的經濟休克與對數十萬名信仰不同社會的人濫施酷刑之間,有直接的關聯。例如,烏拉圭作家加萊亞諾(Eduardo Galeano)問:“如果不靠電擊手段,這種不平等怎么可能維持?” 

    這三種不同形式的休克降臨智利整整三十年后,整套模式又在伊拉克復興,而且暴力程度遠為慘烈。最先是戰爭,根據“震懾軍事理論”作者群的說法,目的在于“控制敵人的意志、知覺與思想,并實際上造成敵人無力行動或反應”。接著是激進的經濟休克治療,在國家仍然烽火連天時,由美國行政長官布雷默(Paul Bremer)進行大規模私有化、完全開放自由貿易、實施15%的單一稅,并大幅縮小政府編制。伊拉克臨時貿易部長阿拉維(Ali Abdul Amir Allawi)當時說,他的同胞“已厭倦于被當成實驗對象。我們的體制已受到太多沖擊,所以我們的經濟不需要這種休克療法”。當伊拉克人反對時,他們被逮捕送進監牢,他們的身體和心智在那里承受更多打擊,而且這種打擊絕非譬喻。

    我從四年前開始研究自由市場如何依賴休克的力量,當時是伊拉克被占領的初期。我從巴格達報道震懾之后美國嘗試施行休克療法遭到挫敗。然后我前往斯里蘭卡,時值2004年大海嘯后數個月,也目睹不同情況下的相同操縱:外國投資人與國際貸款機構聯手利用驚慌的氣氛,把整個美麗的海岸交給創業家,迅速興建大型休閑旅游中心,阻擋數十萬名漁民在海邊重建他們的村莊?!霸诿\殘酷的作弄下,大自然給了斯里蘭卡獨特的機會,從這場大悲劇中將誕生一個世界級的旅游地點?!彼估锾m卡政府宣布說。等到卡特琳娜颶風襲擊新奧爾良,共和黨政治人物、智庫及土地開發商開始討論“空白石板”和令人振奮的機會時,世人已經可以明顯看出,這是一個達成企業目標的慣用策略:利用集體創傷的機會,進行激進的社會與經濟改革。

    大多數逃過大劫難的人想要的不是一片空白石板:他們要的是挽救任何能救回的東西,修復被毀損的東西;他們想重新鞏固與家園的關聯?!爱斘抑亟ㄟ@個城市時,我感覺像在修復自己?!毙聤W爾良受創最重的南九區居民卡珊德拉·安德魯斯(Cassandra Andrews),在清除颶風過后的瓦礫時說。但災難資本主義者對修復舊觀不感興趣。在伊拉克、斯里蘭卡和新奧爾良,這個過程被刻意稱為“重建”(reconstruction),第一步是完成災難未完的工作,即掃除公共領域與舊小區殘留的一切東西,然后迅速以一種商業式的新耶路撒冷圣城(New Jerusalem)取而代之——一切都趕在戰爭或自然災害的犧牲者能重新集結、并要回原本屬于他們的東西前完成。 


    巴托斯(Mike Battles)說得好:“對我們來說,恐懼和混亂提供了大好機會?!边@位34歲的前中央情報局(CIA)情報員說的是,入侵伊拉克后的混亂幫助他原本沒有名氣且毫無經驗的私人安全公司卡斯特·巴托斯(Custer Battles),從聯邦政府弄到約一億美元的合約。他的話也可以用作當代資本主義的口號——恐懼和混亂是每一次新躍進的觸媒。

    當我對大獲利與大災難間的關聯展開研究時,我想我正在目睹遍布全球的推動“自由”市場的方式的根本轉變。反企業勢力擴張運動在1999年的西雅圖首次登上國際舞臺。作為這一運動的參與者,我已經習慣于看到類似的親商政策透過脅迫式的世界貿易組織(WTO)高峰會,或以IMF貸款附帶條件強加實施。這類做法有三個如同注冊商標的要求:私有化、政府放寬管制,以及大幅度削減社會支出。這三項要求通常極不受社會大眾歡迎,但這些協議在簽訂的時候,至少經過各國政府之間的協商同意,也有所謂專家的共識。但現在這些意識形態計劃,卻透過最惡劣的手段強行實施:在入侵后的外國軍事占領下,或緊接在一場大自然災害。9·11恐怖攻擊似乎提供了華盛頓特權,不必征詢其他國家是否喜歡美國式的“自由貿易與民主”,就可以借震懾的武力強加于他國。

    不過,當我愈深入發掘這種市場模式席卷全球的歷史,就愈發現利用危機與災難從一開始就是弗里德曼運動的操作手法——這種資本主義的原教旨主義形式向來就需要災難來達成。這在規模愈來愈大和愈嚴重的災難中明顯可見,但在伊拉克和新奧爾良發生的情況并非9·11之后的新發明。相反,這些利用危機的大膽實驗,是過去三十年嚴格遵從休克主義的極致表現。

    透過這套主義的透鏡觀看,過去三十五年看起來大不相同。一些最惡名昭彰的侵犯人權事件,以及過去被視為反民主政權施行的虐待行為,實際上卻是深思熟慮的做法,目的在于威嚇大眾,或為采取激進的自由市場“改革”預做準備。在70年代的阿根廷軍事政權下,有三萬名以左派活動分子為主的人“失蹤”,這與該國實施芝加哥學派政策密切相關,就好像恐怖與智利類似的經濟改革息息相關。在1993年的俄羅斯,葉利欽(Boris Yeltsin)決定派遣坦克對國會大廈開火,囚禁反對黨領袖,以鏟除賤價拍賣國有資產給民間的障礙,扶植了俄羅斯惡名昭彰的經濟寡頭(oligarch)。 

    1982年的馬爾維納斯群島戰爭(Falklands War),讓英國首相撒切爾夫人(Margaret Thatcher)達成類似目的:戰爭帶來的混亂和民族主義激情,讓她得以用強大的武力鎮壓煤礦工人的罷工,并掀起西方民主國家第一波民營化熱潮。北大西洋公約組織(NATO)國家1999年攻擊貝爾格萊德(Belgrade),為這個舊稱南斯拉夫的國家創造了快速私有化的條件—— 一個戰爭前就已設定的目標。經濟絕非這些戰爭唯一的動機,但在每一場戰爭中,重大的集體打擊都被利用來為經濟休克療法鋪路。

    這些被用來達成“軟化”作用的創傷手段,不一定都那么暴力。在80年代的拉丁美洲和非洲,債務危機迫使這些國家面對一位前IMF官員說的“不私有化就死亡”的選擇。惡性通貨膨脹和深陷債務泥淖,使這些國家無法拒絕外國貸款附帶的要求,政府被迫接受保證會解救他們免于更大災難的“休克治療”。在亞洲,1997至1998年的金融危機(嚴重程度幾近大蕭條)讓亞洲“小龍”為之屈膝而打開市場,進行被《紐約時報》形容的“全世界最大的倒店拍賣會”。這些國家有許多是民主政體,但激進的自由市場轉型執行的方式卻一點也不民主。恰好相反:正如弗里德曼所熟知的,大規模危機的氣氛提供了推翻選民期望的借口,而把國家交給經濟“技術官僚”。 


    當然,在有些例子中,采用自由市場政策是出于民主方式—政治人物以強硬的政綱競選并贏得選舉,美國的里根(Ronald Reagan)是最好的例子,法國的薩科齊(Nicolas Sarkozy)當選則是晚近的事。不過,在這些例子里,自由市場十字軍面對大眾壓力,最后免不了被迫修正激進的計劃,接受漸進的改變而舍棄全面轉型。從根本上來說,雖然弗里德曼的經濟模式在民主政治下能夠部分實施,但極權政治才是它發揮到淋漓盡致的必要條件。經濟休克療法若要徹底實行——像70年代的智利、90年代的俄羅斯,以及2001年9月11日以后的美國——通常需要額外施加某種重大集體創傷,以便暫時停止或完全阻擋民主運作。這種意識形態十字軍出現在南美的獨裁政權統治之下,也存在于它征服的最大領土譬如俄羅斯。它一直與冷酷的領導階層相處最融洽,而且創造出最多利潤。 

    休克療法班師回朝 

    弗里德曼的芝加哥學派運動從70年代以后,征服世界各地許多領土,但直到晚近它在自己的原產國一直未獲得完全的施展。里根確實跨出第一步,但美國仍然保有福利體系、社會安全計劃,以及父母堅決不肯放棄的公立學校。以弗里德曼的話來說,美國仍然“非理性地依附著社會主義體制”。

    共和黨1995年掌控國會時,歸化美國的加拿大人、日后為小布什(George W. Bush)撰寫講稿的弗魯姆(David Frum),與一群所謂新保守主義者(neo-conservatives),呼吁美國應進行休克療法式的經濟革命?!拔蚁胛覀儜撨@么做。與其漸進地削減——這里一點、那里一點——我主張從今年夏季的某一天開始,我們一口氣取消三百個計劃,每個價值十億美元或更少。也許這種削減產生不了很大的影響,但它的意義可大了。而且你馬上可以辦到?!?/P>

    弗魯姆當時無緣體驗這種本土休克療法,主要是因為沒有國內危機事先鋪好路。但2001年的情況大不相同。9·11攻擊發生時,白宮已擠滿弗里德曼的門徒,包括他的好友拉姆斯菲爾德(Donald Rumsfeld)。布什團隊以驚人的速度,掌握集體眩暈的大好機會——并非布什政府陰謀策劃了危機(像某些人說的那樣),而是因為政府要員都是拉丁美洲和東歐災難資本主義實驗的老手。他們同屬一個運動,而這個運動渴盼危機有如農民久旱祈甘霖,或者像基督教錫安主義末日派教徒期待開悟。當等候已久的危機降臨時,他們馬上就知道機會終于到來了。

    三十年多來,弗里德曼和他的追隨者有系統地利用其他國家的休克時機——類似9·11的外國事件,最早從皮諾切特1973年9月11日的政變開始。2001年9月11日發生的是,一個在美國大學孕育并由華盛頓的機構強化的意識形態,終于有機會回到故鄉。

    布什政府立即抓住攻擊事件激發的恐懼,不但發動“反恐戰爭”,而且把它變成純粹的營利事業,讓這個新產業為漸露疲態的美國經濟注入新活力。這個新產業可以稱為“災難資本主義體系”(disaster capitalism complex),其觸角比艾森豪威爾(Dwight Eisenhower)總統任期結束時所警告的軍產體系還廣:這是一場私人企業發動的全球戰爭,戰役是由公帑來支應,永不停息的任務則是保護美國家園永遠屹立不搖,以及消滅外國的一切“邪惡”。在短短幾年內,這個體系已不斷擴展它的市場觸角,從打擊恐怖主義到國際維和、都市政策,到因應日益頻繁的自然災害等。位居這個體系核心的企業財團,其終極目標是把在特殊環境下快速發展的營利政府模式,帶進承平時期和日常的運作中——換句話說,就是把政府私有化。

    為了發動這個災難資本主義體系,布什政府未經公共辯論,就把許多最敏感與核心的政府機能外包給私人公司——從提供醫療給士兵、偵訊囚犯,到搜集大眾的信息,并進行“數據采礦”(data mining)。在這場永不停止的戰爭中,政府扮演的角色不是管理各式各樣的承包商,而是一家財力雄厚的創業資本家,不但提供創立體系的種子基金,而且變成其新服務的最大顧客。這里只舉出三個顯示這種轉變規模之大的統計數字:在2003年,美國政府授予3512項合約給私人公司,以執行安全機能;到2006年8月為止的22個月期間,國土安全部授予的這類合約已超過11.5萬項。全球“國土安全業”在2001年以前還是個小產業——現在年值已達2000億美元。在2006年,美國政府用于國土安全的支出平均每個家庭要分攤545美元。 


    這只是反恐戰爭本土戰場的支出;真正的大錢是花在海外戰場上。除了因為伊拉克戰爭而獲利激增的武器承包商外,美國的軍力維護現在是世界上成長最快的服務業之一?!皼]有兩個擁有麥當勞餐廳的國家曾經互相打仗?!薄都~約時報》專欄作家托馬斯·弗里德曼(Thomas Friedman)1996年12月大膽宣稱。他不但在兩年后被證明說錯話,而且拜營利戰爭的模式所賜,美國軍方還帶著漢堡王(Burger King)和必勝客(Pizza Hut)上戰場,授予它們從伊拉克美軍基地到關塔那摩灣(Guantanamo Bay)“迷你市”的專賣經營權。

    還有人道救援與重建所需的經費。在伊拉克首創的營利救援與重建已變成全球的新典范,不管是先發制人戰爭造成的破壞,例如以色列2006年攻擊黎巴嫩,還是颶風帶來的破壞,救援和重建都采營利模式。隨著資源短缺和氣候變化不斷地引起一系列新的災難,對突發事件的應變已經形成了一個熱門的新興市場,以至于不可能再留給非盈利機構了——既然美國最大的工程公司之一貝希特勒(Bechtle)可以做,為什么要讓給聯合國兒童基金會(UNICEF)?密西西比的難民可以住在嘉年華游艇上,何必安置于接受補貼的空公寓?既然黑水公司(Blackwater)這類民間安全業者正在尋找新客戶,為什么要部署聯合國維和部隊在蘇丹達爾富爾(Darfur)?這就是9·11前后的差別:在之前,戰爭和災難只提供商機給經濟中有限的產業——例如戰斗機制造商,或重建被炸毀橋梁的營造商。戰爭的首要經濟角色是打開原本封閉的新市場的手段,借以創造戰后承平時期的繁榮?,F在戰爭和災難應變已完全民營化,它們本身就是新市場;不必等候戰爭結束才有繁榮——媒介本身就是信息。

    這種后現代的做法有一項明顯的優點,以市場術語來說,就是它不會失誤。就像一位市場分析師對能源服務業哈利伯頓公司(Halliburton)某一季營運特別好所下的評論:“伊拉克的情況比預期好?!碑敃r是2006年10月,也是記錄中戰役最慘烈的月份,有3709名伊拉克平民死亡。盡管如此,很少股東會對戰爭為這家公司創造200億美元營業收入感到不滿。

    在武器交易、民間傭兵、營利式重建和國土安全產業欣欣向榮之際,從貼著布什政府品牌的后9·11休克治療中崛起的,是一種體系完備的新經濟。它在布什時代建立,但現在已獨立存在于任何政府之外,而且將屹立不搖,直到它深層的財團至上意識形態被發現、隔離并遭到質疑和挑戰。這個體系雖然由美國公司支配,但它具有全球性,由英國公司帶來無所不在的保安攝影機技術,以色列公司興建高科技圍墻的專業,以及加拿大木材業銷售比當地房屋貴好幾倍的組合屋,等等?!拔艺J為以前從來沒有人把災難重建視為真正的房屋市場,”加拿大一家林業集團的總裁貝克說,“這是一套長期多角化經營的策略?!?/P>

    就規模來說,災難資本主義體系足以媲美“新興市場”和90年代信息科技業的繁榮興旺。事實上,圈內人士透露,獲利甚至比網絡時代還高,之前的其他泡沫破滅后,“安全泡沫”接著形成。若加上激增的保險業獲利(估計光是在美國2006年就高達空前的600億美元),以及石油業的超高獲利(每一次發生新危機就愈高),災難經濟可能救了世界市場,讓它免于9·11之前瀕臨的全面衰退。

    當我們試圖闡述在戰爭和災難的激進的私有化進程中達到頂點的意識形態之十字軍的歷史,一個反復出現的問題是:這種意識形態沒有固定形象,它不斷改變名稱和轉換身份。弗里德曼自稱是“自由主義者”(liberal),但他的美國徒眾認為自由主義代表課征重稅和嬉皮,所以自稱是“保守主義者”(conservatives)、“古典經濟學家”(classical economist)、“自由市場派”(free marketer),以及后來的“里根經濟學”(Reaganomics)與“自由放任主義”(laissez-faire)的追隨者。在全世界大部分地區,這些人的教義稱為“新自由主義”(neoliberalism),但也常稱為“自由貿易”或“全球化”。90年代中期以后由右派智庫——與弗里德曼有深長的關系,包括傳統基金會(Heritage Foundation)、卡托研究所(Cato Institute)和美國企業研究院(AEI)——領導的知識分子運動,才自稱為“新保守主義者”,是一種挾美國軍事機器的強大力量為財團目標服務的世界觀。

    所有這些化身都致力于同一個三位一體的政策目標——鏟除公共領域、完全解放企業,以及削減社會支出——但這種意識形態的各種名稱沒有一種聽起來恰當。弗里德曼建構他的運動是以解除國家對市場的管制為目標,但當他純正主義的設想在真實世界實踐時,情況卻大不相同。在過去三十年每個采用芝加哥學派政策的國家,都出現一個由少數極大企業和一群大多很富裕的政治人物組成的強大統治聯盟——且兩個集團間的區隔十分模糊而易變。在俄羅斯,這個聯盟的民間富豪參與者叫“寡頭”(Oligarch);在智利叫“食人魚”(piranha);在美國則是布什—切尼鼓吹的“先驅”(Pioneer)。這些政治與企業精英崛起后,非但未能解除國家對市場的管制,反而分進合擊,交換和分配原本由國家掌控珍稀資源的權利——從俄羅斯的油田,到在伊拉克未經招標程序的重建工程合約。


     

    若要說明這種鏟除大政府與大企業界線的體制,更正確的名詞不是自由主義、保守主義或資本主義,而是政商財團主義(corporatism)。它的主要特征是,把公共財富大規模轉移到私人手中,通常伴隨著國家債務激增,巨富與赤貧間的鴻溝不斷擴大,還有以狂熱的民族主義合理化無止境增加的安全支出。對身處這種由體制創造的巨大財富泡沫內的人而言,沒有比這種架構社會的方式更有利可圖了。但因為絕大多數人被排拒在泡沫之外,政商財團主義國家的其他特征往往包括嚴密的監視(同樣的,政府和大企業交換恩惠與合約)、大規模監禁、限制人民自由,以及不必然有、但很常見的酷刑。 

    酷刑的隱喻 

    從智利到伊拉克,酷刑一直是全球自由市場十字軍的沉默伙伴。但嚴刑拷打不只是對反抗者強加不受歡迎政策的工具,也是休克主義基本邏輯的隱喻。

    酷刑或中情局所說的“強制性審問”,是一套用來使犯人深陷迷失與震驚,以便迫使他們意志屈服的技巧。其指導原則詳述于兩本90年代末期解密的中情局手冊。手冊解釋說,打破“抗拒來源”的方法是,創造犯人與他們理解周遭世界能力間的激烈斷裂。首先,感官被剝奪所有的輸入(用頭巾、耳塞、手銬腳鐐、完全隔離),然后身體被超過負荷的刺激轟炸(閃光燈、高分貝的音樂、毆打、電擊)。

    這個“軟化”階段的目的是在心智激起某種颶風:犯人心理退化,并害怕到他們無法以理智思考或保護自己的利益。就是在這種休克狀況下,大多數囚犯提供審訊者想要的任何東西——信息、自白、放棄以前的信仰。中情局的手冊提供一種特別簡潔的解釋:“會產生片刻的生命暫停(suspended animation)——時間可能極短暫——這是一種心理休克或麻痹。它由創傷或次創傷經驗所引起,會徹底破壞對象熟悉的世界,以及世界中的自我形象。有經驗的審問者看到這種效應時會認得,知道這時候抗拒來源比休克之前更容易接受暗示,更可能聽話?!?/P>

    休克主義完全仿效這種過程,嘗試以極大的規模達成酷刑在審訊室對個人達成的事。最明顯的例子是9·11的打擊,造成數百萬人“熟悉的世界”爆炸,打開一段深陷迷失與退化的時期,而布什政府則熟練地善加利用這樣的情況。突然我們發現自己生活在全新的紀元,我們熟知的一切事物現在都可以被斥為“9·11前的思維”。我們的歷史知識從未有過這般強烈的印象,北美洲已變成“一片空白石板”,就像毛澤東告訴中國人民的:“一張白紙沒有負擔,好寫最新最美的文字,好畫最新最美的圖畫?!币蝗盒聦<伊⒓闯霈F,在我們創傷后空白的意識畫布刻下新而美麗的字句:“文明沖突”、“邪惡軸心”、“伊斯蘭-法西斯主義”、“國土安全”。趁著所有人專注在攸關生死的新文化戰爭,布什政府終于可以進行9·11之前只能夢想的事:在海外發動私有化戰爭,在國內建立一個私人企業國土安全體系。

    這就是休克主義運作的方式:最初的災難——政變、恐怖攻擊、市場崩盤、戰爭、海嘯、颶風——使全國人口陷于集體休克之中。墜落的炸彈、迸發的恐怖、狂飆的暴風軟化了整個社會,就像酷刑室里震耳欲聾的音樂和毆打軟化了囚犯。就像被震懾的囚犯供出同志的名字和背棄他的信心,遭受打擊的社會往往也放棄平時捍衛的東西。佩里和他在巴吞魯日收容所的難民同伴,應該放棄他們的住宅計劃和公立學校。在海嘯肆虐后,斯里蘭卡的漁民應該放棄他們寶貴的海濱土地,交給旅游開發商。如果一切依照計劃進行,伊拉克人應該陷入震驚和畏懼而放棄他們的原油儲藏、國營企業和主權,交給美國軍隊和國際聯軍。

    目錄 

    引言空白之美  抹除和重建世界的三十年 / 001

    第一篇兩類醫生的休克研究和開發

    第一章 酷刑實驗室  卡梅倫、中情局以及抹除與重建人類心智的瘋狂追求 / 021

    第二章 另一類醫生的休克044

    第二篇初次測試  誕生的陣痛

    第三章 休克狀態  反革命血腥的誕生 / 067

    第四章 清洗石板  恐怖的效用 / 088

    第五章 “完全無關”  如何清洗意識形態的罪惡 / 104

    第三篇茍延的民主  法律制成的炸彈

    第六章 因戰爭而獲救  撒切爾主義與有用的敵人 / 117

    第七章 新休克醫生  經濟戰爭取代獨裁統治 / 127

    第八章 危機的用處  休克治療的包裝 / 139

    第四篇迷失在轉型中  當我們哭泣,當我們戰栗,當我們跳舞

    第九章 捍拒歷史  波蘭危機 / 155

    第十章 鎖鏈下誕生的民主  南非被捆綁的自由 / 168

    第十一章 一個年輕民主國家的篝火  俄羅斯選擇“皮諾切特選項” / 189

    第十二章 資本家本色  俄羅斯與野蠻市場的新時代 / 214

    第十三章 讓它燒  劫掠亞洲與“第二道柏林圍墻倒塌” / 229

    第五篇休克時代  災難資本主義體系崛起

    第十四章 美國的休克治療  國土安全泡沫 / 247

    第十五章 政商財團制國家  拆除旋轉門,鋪好陽關道 / 271

    第六篇伊拉克的完整循環  過度休克 

    第十六章 消滅伊拉克  尋找中東“模范” / 289

    第十七章 意識形態的反彈  真正的資本家災難 / 304

    第十八章 完整的循環  從空白的石板到燒焦的大地 / 323

    第七篇移動的綠區  緩沖區與防爆墻

    第十九章 凈灘  “第二次大海嘯” / 347

    第二十章 災難總是欺負可憐人  綠區與紅區構成的世界 / 367

    第二十一章 和平的誘因消失  以色列的警訊 / 384

    結論休克力量消退  人民重建興起 / 403 


     

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