國務院：堅決遏制住房價格過快上漲 

3月14日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，強調加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策，堅決遏制住房價格過快上漲。 

4月17日，國務院下發被稱為“新國十條”的通知，其中要求： 
1、購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭貸款首付款比例不得低于30%； 
2、貸款購買第二套住房，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍； 
3、商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款； 
4、對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。地方人民政府可根據實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數； 
5、財政部、稅務總局要加快研究制定引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的稅收政策； 
6、保障性住房、棚戶區改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%，并優先保證供應； 
7、房價過高、上漲過快的地區，要大幅度增加公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房供應； 
8、抓緊制定2010-2012年保障性住房建設規劃（包括各類棚戶區建設、政策性住房建設），并在2010年7月底前向全社會公布； 
通知還要求，各?。▍^、市）人民政府要對本地區房地產開發企業經營行為進行一次檢查，及時糾正和嚴肅處理違法違規行為，檢查處理結果要于2010年6月底之前報國務院。 

住建部：要限制購置多套房或大批量購置住房的炒房行為 

4月13日住建部召開了電視電話會議，要求加快保障性住房建設、遏制部分城市房價過快上漲。 
副部長齊驥指出，公共租賃住房建設是下一階段工作的重點，今年的供應要比去年明顯增加，并要求各地抓緊編制今后幾年保障性住房建設規劃，并向社會公布。 
住建部要求房價過高、上漲過快和住房供應不足的城市，要限制購置多套房或大批量購置住房的炒房行為。 
4月13日，住房城鄉建設部下發《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》要求今后，未取得預售許可的商品住房項目，房地產開發企業不得向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質的費用。 
房地產開發企業應將取得預售許可的商品住房項目在10日內一次性公開全部準售房源及每套房屋價格，并嚴格按照預售方案申報價格，明碼標價對外銷售。
《通知》還要求在全國范圍內開展預售商品住房項目清理，并將清理情況向社會公開；對尚未開盤的商品住房項目，要責成房地產開發企業限期公開銷售。清理結果于今年6月底前報住房城鄉建設部?！锻ㄖ愤€明確，其他商品房的市場監管參照《通知》執行。 

國土資源部：確保住房特別是保障性住房建設用地 

4月14日，國土資源部印發《保發展保紅線工程——2010年行動方案》，把保障安居用地列為2010年“雙保還將工程”9項重點任務之一，確保住房特別是保障性住房建設用地。 
15日，國土部公布2010年各?。▍^、市）住房供地計劃，并要求按照住房建設規劃、計劃和資金落實情況，確保保障性住房、棚改房和自住性中小套型普通商品房用地優先供應，確保三類房供地不低于70%，達不到70%的地方，國家土地督察局將通過限期責令整改、暫停用地審批等嚴厲手段，確保計劃的落實。 
國土資源部相關負責人表示，國土部將確保保障性住房和自住性商品房用地供應，“從今年中小套型商品房供地計劃看，超過去年實際住房供地總量；在普通商品房用地方面，在今年供地總量大幅提高的情況下，在實際供應量方面還是會有所增加，完全能滿足根據市場行情調整供地數量和節奏的需要，因此加大保障房用地供應不會對商品房用地產生太大的影響”。 
據廖永林介紹，這是國土資源部首次組織在全國范圍內編制住房用地計劃。 

銀監會：切實實行差別化房貸 

4月11日，銀監會主席劉明康在博鰲亞洲論壇上表示，對以炒房為目的的貸款者，銀行有權拒絕其貸款要求。 
劉明康指出，目前，金融監管機構已經設立了一個負面的名單系統，遇到炒樓者，銀行有權不貸款。劉明康說，在首付比例和利率浮動方面，要嚴格區分首套房貸和二套及二套以上房貸。 
“目前部分商業銀行審慎評估二套及以上房風險。比如，在北京的有些銀行已自主審慎地將二套及以上房首付比例提高到60%?！边@是針對有關媒體報道劉明康表示“部分城市二套房首付須60%”，引起市場關注后，銀監會出面澄清劉的原話。 
4月16日，銀監會有關負責人表示，為配合國務院整頓房地產市場秩序，要求銀行業金融機構切實實行動態、差別化管理的個人住房貸款政策。 
根據市場、區域和借款人信用狀況，貸款利率嚴格按風險定價，對首付成數實行動態、審慎管理。 
確保購房真實自住與交易背景，貸前審查應履行“面測、面試和居訪”程序，嚴厲打擊假按揭，制止加按揭以及非法集資行為。同時，加強對土地開發貸款、房地產開發商貸款的審慎性監管要求并已提出要求。 

央行：嚴格按照國務院政策要求加強房地產信貸管理 

4月16日，中國人民銀行召開行長辦公會，部署落實國務院遏制部分城市房價過快上漲政策措施的各項工作，要求人民銀行各分支機構抓緊督促金融機構從即日起嚴格按照國務院政策要求加強房地產信貸管理，細化貸款操作細則，并積極做好政策執行情況監測和執行效果評估工作，及時報告政策執行過程中的新情況、新問題。 

國家統計局：一季度房價猛漲 

4月14日，國家統計局發布1—3月份全國房地產運行情況，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲11.7%，其中新建住宅銷售價格同比上漲14.2%，新建商品住宅價格同比上漲15.9%，普通住宅銷售價格上漲15.1%，高檔住宅銷售價格上漲18.5%。90平方米及以下的新建住宅銷售價格上漲19.0%。 
其中漲幅最大的5個城市是：?？?4.8%、三亞57.5%、溫州22.3%、金華20.9%、廣州20.3%。 
二手住宅銷售價格同比上漲9.5%。其中漲幅最大的5個城市是：三亞50.4%、?？?0.4%、深圳23.9%、溫州18.6%、銀川16.2%。 
進入4月份，房價保持強勁漲勢，4月11日，北京的一個樓盤甚至出現了日漲4000的“奇觀”。在房價躥升的背景之下，新一輪更為嚴厲的房地產調控已經開始，劍指高房價的大會戰打響。 

（閆起磊/整理）