經濟觀察網 記者 楊光 張曉暉 面對正在蔓延的新一輪“民工荒”和持續多年的男女性別比失調，倡議在現有基礎上放開生育限制的呼聲占到了大多數。更有學者提出“出生率下降是導致民工荒發生的重要原因”。 

今年的“兩會”計生政策是否應被重新調整，仍是與會代表關注的焦點。放寬現有生育政策和繼續嚴格的一胎化政策兩種聲音又一次在兩會上交鋒。全國人大代表、中國社會科學院學部委員、馬克思主義研究院院長程恩富強調“獎勵不生”，同時不同意家庭成員中男女雙方是獨生子女可以生二胎的情況。而全國政協委員、玖龍造紙有限公司董事長張茵則對此持反對意見，表示支持放開生育政策。

一年一度的全國兩會召開之時，作為代表的程恩富和張茵在接受經濟觀察網記者專訪時表達了上述兩種截然相反的觀點。

對于有很多學者提出應放開生育限制的說法，程恩富重復了此前他提出的觀點，即“提倡一胎，特殊二胎，嚴禁三胎，獎勵無胎”。他還表示生育政策要和社保政策相配套，“對男胎實行基本保證，女胎增保，翻一倍，無胎高保，翻兩倍，”他認為，“這對國家來說都是合算的?！?nbsp;

張茵則認為，應該逐漸放開生育政策。她認為，老齡化日益嚴重是一個重要的原因。必須通過調整計生政策來解決這個問題。 

對此，程恩富提出所謂老齡化，是因為人的壽命延長了。國際組織規定65歲以內，是勞動人口。而現在像北京、上海的人均壽命都是81歲，所以說老齡化是正常的，是人的壽命提高的必然。他說，“國家計生委有一個司長曾經在報紙上講過，我們不能用生更多的人來解決老齡化的問題?！?nbsp;他說，為了讓老齡化這個指標好看一點，就多生一點，是脫離中國國情的，因為中國的勞動人口--18歲到60周歲或者65歲--已經相對過剩。 

對于如何看待家庭成員中男女雙方都是獨生子女的可以生二胎的問題，兩位代表也表示了向左的意見。 

程恩富表示不贊成這種做法。他以上海為例，認為目前上海有600萬較為年輕的民工，如果把這部分人群計算在上海統計老齡化指標中，上海就沒有達到老齡化，出生率也不會呈現較低水平。 

他強調，社會的發展就是農村勞動力要轉移到城市，成為城市里的正式居民，所以要計算GDP也好，計算老齡化也好，都應當算進去。 

而張茵委員堅決支持放開計生政策，允許生兩胎。她贊同首先允許一部分人生育二胎，再用三到五年的時間逐步過渡到全部允許生育二胎。她認為這是合理的，是有利于國家和家庭。