經濟觀察報 社論 駐京辦可以撤銷嗎？我們沒有聽說中央部委大規模放權的消息，也未見北京市明確各地不需要承擔協助首都“維穩”的職責，更不曾聽聞地方官員打算放下排場，既然如此，駐京辦何以撤銷？即使有主管者決心推進此事，最終也難免偃旗息鼓，不了了之。

無可否認，無論是 “跑部錢進”還是腐敗的滋生，雖不是自駐京辦開始，駐京辦也難逃干系，更不用說迎來送往之耗費，牽系眾多之利益。矛頭指向駐京辦沒有錯，整肅駐京辦也沒有錯，錯在很多論者相信，裁撤駐京辦，果真可以斬斷所有的利益鏈，還首都一個清靜，也還地方一個清白。

不是這樣的。如果說駐京辦有灰暗的一面，這灰暗也并非駐京辦自身的顏色。就拿 “跑部錢進”來說吧，如果不是中央部門掌握財權和審批權，地方政府有什么理由爭先“跑部”？2008年末至2009年初，四萬億經濟刺激計劃發布，中央部委門庭若市，地方官員數月不絕，駐京辦一時人滿為患，錯在駐京辦嗎？

駐京辦當然可以裁撤，不過既然中央部門仍然可以批錢批項目，掌握生殺大權，駐京辦沒有了，還可以有別的機構來做駐京辦做的事情。君不見，2009年初，一些地方為了爭項目爭資金，連地方政府的工作會議都放在北京開了，所為何事？無非是因為與官員近，與權力近，與話事者近，以為近水樓臺先得月，可以聯絡感情，大行方便，先人一步拿項目拿資金吧。

北京是首善之區，駐京辦被看做地方耳目，也是京城維穩陣地，要配合有關部門防止各類突發事件和群體性事件的發生。這是駐京辦的分內事，駐京辦也每每以此作為政績之一，駐京辦裁撤了，一旦出現可能的妨礙穩定的事件，誰來替首都擔責，為京城維穩？現在有事當然可以假手駐京辦，如果駐京辦撤銷了呢？

從歷史來看，駐京辦不是沒有撤銷過。為何屢次裁撤，最終卻如星星之火，不僅省、市、縣設駐京辦，省市的廳局設駐京辦，各省市的大型企業和機構也設駐京辦。放眼望去，駐京辦以外，各省區首府還有駐省辦、駐市辦，功能使命無異于駐京辦，耗資巨大，卻樂此不疲，究其根由，權力高度集中，政府管制滲透于經濟各個領域，才引得各路諸侯競逐不已。如若反思，今日提出裁撤駐京辦者，是否也是當日駐京辦現象的推波助瀾者？

駐京辦是種種利益糾結之表象，可以是“惡之花”，卻不是“罪之源”。駐京辦只是龐大體制鏈條上被暴露于陽光下的一端，駐京辦可以撤銷，可以整肅，不過這正如頭痛醫腳，宣布裁撤駐京辦，無法動搖駐京辦存在的理由和根基。

駐京辦當然可以撤銷。不過地方政府單純以經濟增長論英雄的政績導向不裁撤，中央部委權力不裁撤，對群眾信訪“防范”甚于疏導的態度不裁撤，官員們迎來送往的排場不裁撤，則可以肯定，撤了駐京辦，自有后來者。這些后來者或無駐京辦之名，卻行駐京辦之實。到那時，又豈是一個撤字了得？