Ian Bremmer 與David Gordon/文 2010年,國際關系中最為緊張的,是中美關系。
美國和中國都希望能夠避免雙邊關系出現裂痕。但是,雙方關系中卻存在著太多的結構性的壓力。美國正在尋找來自中國的越來越多的國際性領導力。
而對于中國來說,跟之前今年相比,它和美國的經濟伙伴關系,看上去已經顯得不是那么有吸引力了。但是,中國的最高領導層們認識到,在眼下,他們還沒有太多的備選項。這就是為什么他們致力于構建國內需求以代替無所不用的維持其在全球出口市場中的份額。這意味著,針對經濟的持續性的國內刺激,以及對于人民幣匯率的嚴格控制。它還意味著政府更加成為全國經濟的領導型角色和仲裁人,以及不斷的針對國內及國外的“國家隊”中國公司的持續性支持。
隨著針對中國進口商品的本國性保護措施,我們正在見識的是來自北京的回應對于美國人所產生的后坐力。爭議是以這樣的方式來進行的:本土產業的補貼外加固定的人民幣美元匯率,這使得中國政府從美國經濟中吸取財富。方式就是通過允許它的出口導向型產業向美國以低廉的人工干預下的價格出售商品。通過此種邏輯……在整個國際性體制中,中國并不是一個免費享用公共貨物的參與者……但是對于美國經濟來說則有著更為直接的影響。因此,中國針對它未來短期經濟的那些計劃們,從根本上就跟薩默斯和奧巴馬所提出來的“全球配平”計劃不搭調。這正是中美關系中最為核心的矛盾——通過貿易保護主義的政策以及減慢的消費者支出,美國正在拒絕中國的發展模式。
2010年,是美國的中期選舉之年。高失業率、勞工組織可能還有產業勢力們,將會促使奧巴馬政府向中國發出這樣的信息:中國的經濟政策不能夠繼續再繼續下去了。否則的話,它將遭遇更多的來自國外的針對其出口的貿易保護主義的對抗。我們將看到針對匯率政策的更多的政治化交鋒;中美之間投資政策的政治化緊張局勢;不斷增加的貿易緊張;還有網絡安全問題。而且,假如有任何新的“產品質量安全”丑聞再次出現在中國出口商品之中,我們將看到的,是一場普遍的來自美國人中間所形成的反對“中國制造”的潮流。
Ian Bremmer是歐亞大陸集團(Eurasia Group)的主席; David Gordon是該公司的首席研究顧問。
