經濟觀察報 記者 孫健芳 他從一出生就注定與“農”有緣。
農民家庭出身,在農學院求學,做農業研究,即使走向政界,從事內容也多與農情相關。他隨身攜帶1934年中央紅軍向當地農民借糧食的欠條,這些欠條提醒他農民對新中國的貢獻。
“但愿蒼生俱溫飽,”這是他內心最為樸素和真實的想法,在這個大想法之下,他努力增加農民收入、推行惠農措施、利用科技推動整個農村經濟發展。
他,就是目前吉林省省委書記孫政才,前中國農業部部長。
"孫政才的父親是誰”,在孫政才當選為吉林省省委書記之后,在百度和谷歌上,輸入孫政才三個字,有40多萬條的搜索結果,但關于孫政才身世背景是最受關注的文章。
這是一位有山東農民家庭背景的省委書記,當社會已經習慣于那些有著資深背景或受過良好教育的人當政時,有農民背景的官員讓人倍覺親切。
2006年12月底,孫政才出任農業部部長后,有記者到他家鄉榮成市虎山鎮五龍嘴村去采訪,作為當地有史以來學問最大、也最有出息的人,故人的回憶帶有理想和神話般的色彩,當地的百姓回憶說,上小學時,孫政才就學習很好,性格平和,一直都是班長。上高中時,孫政才和同學們一起住校,當時的經濟條件都不好,每個周末同學們都結伴回家背干糧,孫政才總要比其他同學早回校,學習也很刻苦,在1980年孫政才高中畢業時,班上只有三四個人考上了大學,他就是其中之一。
孫政才就讀的大學是山東萊陽農學院(青島農業大學前身),四年大學生活荏苒而過,但對一個走向仕途且有所建樹的官員來說,過往經歷總被加上這樣或那樣的故事,就如“司馬光砸缸”一樣,故事代表的標簽性意義足以影響一個人一生。
“粉筆頭事件”就是被人津津樂道且被認為影響孫政才研究態度的標簽事件,據說在萊陽農學院學習期間,孫政才與教授一起搞小麥品種實驗,不慎將一塊粉筆頭丟失在已翻過并做過土壤成分分析的試驗田里,教授認為它改變了一部分土壤的成分結構,就有可能影響一顆或幾顆種子的發芽、生長,進而影響到整個實驗的效果。于是,老師硬讓孫政才將試驗田認認真真地又翻了一遍。
1984年孫政才大學畢業,同年考入了北京市農林科學院,師從著名玉米栽培家陳國平,當時陳國平只帶了兩個研究生。獲得碩士學位后孫政才又獲得了北京市農林科學院作物栽培與耕作學專業畢業農學博士,并擔任過農林科學院研究室副主任,土肥所所長、副院長、院黨委副書記等職。1997年,33歲的他因科研成就獲得國務院特殊津貼,成為這項津貼的最年輕獲得者之一。
1997年孫政才身份發生轉變,他出任了北京市順義縣副縣長,據說在順義擔任副縣長期間,在孫政才分管的領域里,他都運用嚴謹的理論和科學的統籌方法,將每一件事安排得井井有條,高效而成果顯著,一些機關人員私下里親切地稱孫政才為“孫有才”。
這位高學歷和做事果敢的 “孫有才”受到北京市黨代表們“偏愛”,2002年北京市委常委改選,按照差額一人的規定,市委將“年輕有為”的孫政才增為候選人,但外界并不看好孫政才,因為他太 “嫩”,當時孫政才只有39歲,而且當年2月他剛從區委副書記、區長晉升為區委書記,但選舉結果大大出人意料,孫政才當選為北京市委秘書長。
2006年底,精通農業的孫政才被任命為農業部部長,此時他是國務院最年輕的部長,這位“少帥部長”不僅要計算13億人的吃飯問題,還得考慮8億農民的增收問題。
從2007年初,農產品糧食價格就如芝麻開花一樣,節節攀高,一開始食品價格上漲是從部分農產品開始,后來由點到面,全面擴張,上漲幅度越來越大。2007年8月份以前,中國還有水果產品是負增長,突然到9月份以后,水果也成了正增長。當時國家發改委宏觀經濟研究院副院長馬曉河還發現,中國的農產品價格上漲在地區上帶有廣泛性和奇怪的現象,凡是農村,農產品價格上漲比城市還高。
“王者以民為天,民以食為天,”食不穩,人心自然不穩,孫政才深知糧安天下的道理,他清楚的記得,1949年建國前夕,當時美國國務卿曾經有一句話,解決中國人的吃飯問題,是每一個中國政府面臨的第一個問題。
正因為如此,與民生相關的超市是他最常光顧的地方,在超市中他不僅關注農產品的價格,也關注農產品的稀缺程度。在2003年他當市委常委秘書長時,他就帶幾個同事逛超市,當看到米籃子全部都是空的,當時心里就開始恐慌,最后北京市從黑龍江農墾緊急調來大批大米。
類似的經驗在2007年被重新借用,政府動用了大量的儲備糧投放市場,糧價開始回落,民心安穩起來。之后,為了預防糧價問題重啟,2008年2月26日至3月19日,農業部組織人力赴北京、山東、河北、黑龍江、吉林、河南、湖南、廣東、海南等省市,對糧食、畜產品、蔬菜三大類9個品種進行調查。調研結果顯示:農產品漲價主要來自成本推動和產后各環節加價。之后農業部決定,要確保主要農產品有效供給,避免市場價格大起大落,著力控制農產品生產成本過快增長,大力發展農業生產,加強流通領域各環節的價格監控。
剛處理完糧價上漲問題,一頭豬又飛起來了。
2007年第二季度開始,豬肉價格開始狂飆,由于糧價上漲推高了豬肉的成本,加上生豬藍耳病導致大量生豬死亡,從當年5月11日到8月3日豬肉價格上漲了41.89%,之后政府通過加大對養豬業的扶持力度,采取了一系列措施平抑豬肉價,民心開始穩定。
糧價和豬肉問題占據了孫政才大量時間,但孫政才沒有放棄對農業科技的關注,他曾多次表示,解決中國農業的問題的根本出路在于科技。
在孫政才領導下,農業部啟動了農業產業技術體系,這種體系以一個農產品為單元,以整個產業為主線,產業上有不同的鏈條,每個鏈條每個鏈條去分析存在什么問題,從源頭上把科研和生產結合起來?!艾F在農民高興,基層干部滿意,廣大科技工作者也投入了極大的熱情?!睂O政才事后說。在農業部里,有孫政才抱著一個大包心菜的照片。
經歷重重艱險,前方道路未必一定光明,2008年,由于國際金融危機和國內糧食增產原因,國內糧價開始不斷下跌,谷賤傷農!糧價下跌不僅影響到百姓的收益,也影響到未來糧食的生產。于是農業部開始推動“促進農民增收重點八項工作”,部署了“農業生產全面發展、強化農業科技和服務體系”等8條措施。這些措施導致2008年農民人均年收入達到了4761元,比上一年增長了14.8%。即使如此,這位農業部部長仍反復說,農民生活還相對困難,農民增收的基礎還比較脆弱,城鄉居民收入差距還在拉大,所以應讓農民真正能夠享受到更多的工業化、城鎮化的成果,更多享受公共財政的陽光。
2009年,新考驗接踵而至,中國遭遇了近半個世紀罕見的冬春連旱,持續百日,全國耕地受旱面積2.99億畝,比常年同期增加1.1億畝,此時,能否取得夏糧豐收不僅僅關系全年糧食增收的格局,而且關系到金融危機中中國經濟的穩定。
事后在回憶夏糧豐收原因時,孫政才用了“三個沒有因為”來表示,“沒有因為連續五年增產而放松生產,沒有因為農產品價格大幅波動就動搖農業發展的決心;沒有因為面臨金融危機動搖農業增收的決心?!庇捎诓扇〈胧┑卯?,2009年國夏糧總產量達到12335萬噸,比上年增產260萬噸,保證了“六連增”的格局。
在孫政才被任命為農業部部長之后,就有人表示,這位“少帥部長”知識面廣,非常敏銳,具有很強的責任感,看好他的人都說他前面的道路還很長。
2009年底,這位“少帥部長”被任命為吉林省省委書記,這次任命讓人不由自主想起之前他的一次任命,1997年北京市決定派孫政才到郊區縣政府任副職時,去哪個區縣他自己可以挑選,但孫政才選中了順義縣,有人分析,順義縣的特點是農業基礎好,到此地可以好好發揮孫政才的專業特長,巧合的是,此次孫政才赴任的吉林省也是農業大省。
2008年7月2日,國務院通過了《國家糧食安全中長期規劃綱要》和《吉林省增產百億斤商品糧能力建設總體規劃》,表明吉林省在中國糧食生產中的戰略性位置。但吉林省當地的一些地方官員介紹,當地人也不甘心堅守農業陣地而放棄工業化的沖動。所以去吉林任職必須面對中央政府讓吉林省堅守糧食生產底線和與本地工業化沖動之間的矛盾。
孫政才深知上述道理,他曾表示,把農業農村這個大局穩定了,我們就掌握了全球的主動權?!皳榻B,孫政才在熟人之間也喜歡開玩笑,但他從不拿農業問題開玩笑,”13億人口吃飯問題,是這么一個大國的安全問題,”他曾在今年9月份的新聞發布會上表示,作為13億人口的大國,必須堅持立足國內基本自給,通過進出口適當調劑?;蛟S正是因為上述原因,中央才會選擇這位農業口官員駐守吉林這個中國產糧大省,而在孫政才之前,剛卸任的吉林省省長韓長賦也是來自農業口。
不過對于這位中青年干部來說,即將面臨的不僅是農業問題,吉林省政府發展研究中心宏觀處處長劉庶明告訴本報,未來吉林要取得較大發展,財政能力也是一個較大問題。
這位領導已經在采取行動,他在參觀了吉林高新技術產業開發區、吉林經濟技術開發區之后告訴企業,要以自主發展循環經濟為重要突破口,轉變發展方式,打造具有自主知識產權的知名品牌,促進企業升級,提高市場競爭力。
除此之外,民生一直是孫政才關注的重點,他赴任后,吉林省就迅速推出城市低收入家庭認定實施辦法的通知,加強社會救助工作,在對吉林省的調查中,他再次發揮“超市部長”的精神,到吉林市人力資源市場的窗口逐一察看,并不時與工作人員交流,了解情況。
2009年11月底,在吉林省干部會議上,孫政才與當地主要官員見面,正式 “亮相”。按照正部級官員的任命程序,中組部一名副部長在會上宣布中央的任免決定,并代表中央分別對卸任和新任“一把手”進行評價。
其中對孫政才的評價亮點是,“組織領導和協調能力強”、“工作有朝氣,推動工作力度大”,“對人民群眾有深厚感情”。
這位46歲的省委書記,路還很長。
