經濟觀察網 評論員 汪雷 今天有媒體報道說，多個省份電廠缺煤引發電荒隱憂。

電荒年年都來，今年也沒例外。論及原因，天冷取暖，經濟回暖，電量需求大增。這些原因也可謂老生常談。

中國的電廠發電能力是過剩的，就是缺煤。而煤礦產能也過剩，但不愿賣。

根本問題是雙方價格談不攏。煤礦要漲價，電廠說電不漲價，我沒錢買煤。

電的定價權在政府手里。政府要考慮經濟承受力和社會穩定。這和政府對石油的控制一樣。

國際原油價格高，而政府又不讓成品油漲價時，中石油、中石化賣得越多越虧損，于是干脆“搞”油荒。

所以，說白了，鬧電荒也是電廠逼政府提電價的手段。

電廠于是把球踢給了政府。

政府的可選答案有幾個。從往年看，一是開煤電銜接會，限定一個日期，雙方必須把合同簽了。另外就是，制定“煤電聯動機制”，煤價漲幅達到一定程度，適當提高電價。最后就是下死命令要求電廠必須保證電力供應。

從政策的效果看，去年底福州煤電銜接會徹底流產。五大電廠都是央企，大煤礦不是央企也是地方大國企，彼此不買賬。不賣煤，煤礦不急。不發電，電廠也不急。地方拉閘限電，急的只是政府。

再看煤電聯動，去年先是上半年通脹，緊接著下半年經濟危機。兩種情況下，政府都不敢提電價。結果是，市場化定價的煤價漲了，電廠和電網公司都虧了不少。聯動機制也形同虛設了。

事情看起來一團亂麻，但要說解決，思路很清晰，就是兩個方向。一是政府放開電價控制權，讓居民和企業用電漲價。煤礦、電廠、電網都賺錢，就誰都沒意見了。

但這么弄的問題是，三方都坐在談判桌的一邊，誰坐在另一邊？這樣的結果很明顯，電價必將持續上漲。推高通脹是必然的。老百姓會不會罵政府，政府心里也沒譜。

那好吧，政府還是選擇坐到談判桌的另一邊，控制住電價。這便有了上文提到的結果，電荒必然年年來。政府便手足無措，四處奔忙。心里連呼這些企業真不聽話！

誰最不聽話？是煤炭企業！因為它市場化了。電廠和電網，再虧損也不敢不發電，不送電。

于是，政府開始后悔當初不該因為挖煤不賺錢，就讓它市場化。

要是能再把煤炭行業控制起來，煤炭、電廠、電網都聽話了，調控經濟不是更有所依仗了嗎。

這便是眼下中國政府的邏輯。而山西收回煤礦便是最明確的信號。

就眼下客觀情況而論，煤炭領域重新國有化，的確是政府最優選擇。

作為市場化的擁躉，我們原寄望的電力行業最佳狀態是，煤礦和電廠眾多，并且所有制多樣化，按照市場經濟規律決定煤炭和電力價格。而國家控制天然壟斷性很高的電網。

當現實距離理想還非常遙遠，而實際問題已經難以架控時，倒退的呼聲就會泛起。此種情況下，就政府言倒退遇到的阻力最小，政策遭遇失敗的風險也最小。這便是煤電行業正在發生的事情。

盡管我們有一些失望，但相信隨著政府對煤礦控制力的提高，電荒應會逐漸遠去。