經濟觀察報 劉波/文 晚至20世紀90年代中葉,依然不會有人預料到氣候變化會成為一個全球熱議的話題,也不會預料到世界絕大多數國家的領導人會在今天齊集丹麥首都哥本哈根,致力于達成一項具有全面約束力的協議。在1997年《京都議定書》通過的時候,在公眾的心目中,全球變暖、海平面上升等情景還似乎是災難影片中的情景,科學界對于局勢的嚴重性與應對之道似乎依然缺乏一致的意見。而在今天,在一系列奇怪的氣候現象真切地發生之后,氣候變化的危險已基本得到公眾與科學界的一致承認。
在這樣的背景之下,哥本哈根會議成為一場旨在拯救地球的會議,但在面臨復雜的政治爭斗與利益格局的時候,它仍存在陷入混亂的可能。在會議剛剛開始幾天之后,一份被媒體泄露的決議草案引起了發展中國家的強烈憤慨,以至于使過去的應對氣候變化的努力有前功盡棄的可能。據認為這是一項由少數富國秘密決定的方案,它將架空聯合國的主導地位,讓富國主導應對氣候變化的行動,并使發展中國家民眾接受不公平的碳排放限制。
自《京都議定書》簽署以來,發達國家與發展中國家就應對氣候變化的權責關系的分配就一直爭論不休,這份秘密文件的披露又讓不少發展中國家大呼“陷阱”與“陰謀”,反映了這一爭論的延續。作為一個由富國秘密商定的、接近美國立場的協議,“丹麥文件”理應引起發展中國家的警惕,“77國集團”和中國已經對此提出了強烈反對。但當前世界最需要的是,政治家應當在現實的行動中展示他們在演講中所宣示的決心,為此,必要的前提就是盡快結束這樣的互相指責與攻訐。維護人類未來前景的需要已經超越了各國狹隘的政治利益,各國應當努力彌合分歧,尋求一種和衷共濟的結果。
在各國領導人齊集哥本哈根之際,質疑全球變暖的聲音也甚囂塵上,一些篤信宗教的人士和支持大公司的智庫認為,全球變暖被奉為了一種新的不容置疑的教條,而實情與媒體所渲染的大不相同。然而,根據絕大多數主流科學家的意見,全球變暖已經是不可逆轉的趨勢,如果全球平均氣溫在21世紀末比“工業革命”之前的水平高出2攝氏度,世界將會遭遇一些不可預見的可怕災難。批評與反對的聲音一直伴隨著國際社會的所有重大決策,但歷史應該已經教會了我們分辨正確與錯誤觀點的能力,我們不能容忍那些懷疑論者轉移我們的視線。盡管懷疑是一種寶貴的美德,但我們有必要警惕一些懷疑者的動機。
在過去的20年里,應對氣候變化的努力從來沒有出現如此令人樂觀的前景。根據《京都議定書》不承擔強制性減排義務的中國、印度、南非等發展中國家都已主動做出了承諾,而在布什總統下臺之后,美國的奧巴馬總統也在氣候變化問題上日益靠近全球公民社會的立場。在許多國家,對于氣候變化危險性的共識已經超越了政治與意識形態的界線,科學界也提出了許多極具操作性的行動方案。我們已經沒有多少借口來拒絕直面這個問題。為此本期的“觀察家”以這個關系全球命運的重大問題為研討對象,努力展示各個角度的觀點。
自氣候變化問題初次提上議事日程到現在,世界各國已經進行了曲折的談判,其中有欣喜也有失望,有前進也有倒退,而今天的哥本哈根會議是這場馬拉松式的工程的一個終點,但它也應該成為另一段艱苦歷程的起點。面對冰川消融、海平面上升、洪澇與旱災頻發、生物多樣性遭受威脅的前景,面對地球與人類文明面臨的史無前例的挑戰,任何政治上與經濟利益上的無益爭斗都是一種瑣屑、短視的表現。讓我們以哥本哈根會議為起點和契機,再次走上新的道路。
