經濟觀察報 評論員 鄒衛國 中國光伏發電領域正在經歷一場里程碑式的糾紛。德國太陽能廠商Q-Cells以江西賽維LDK太陽能高科技有限公司未履行合同條款為由,要求解除與其簽訂的十年供貨合約,LDK對此堅決反對。
Q-Cells此舉的一個背景是,眾多外國公司與中國公司在多晶硅價格高企之際,以固定價格簽署了長期供貨協議,但多晶硅價格卻在協議期間暴跌9成以上。
現在的問題是,LDK雖然已獲得中國法院批準的禁令,禁止德國銀行轉回Q-Cells2.445億美元的首付款,但Q-Cells質疑中國的司法管轄權,其預付款的提取進程也已經啟動。司法管轄權爭議增加了中外公司之間糾紛的復雜性,而Q-Cells對相關機制的利用,則凸現了發達國家的公司在保護其海外利益方面所具有的充足保障。據稱,這家公司正試圖說服中國法院放手,最終的解決路徑則很可能是尋求國際仲裁。
類似沖突在曾有合作關系的中外公司之間并不鮮見。稍早之前,法國達能與娃哈哈之間曠日持久的糾紛剛剛以和解告終,達能同意退出其在合資公司中的股權。
達娃事件和剛剛發生的江西賽維LDK與Q-Cells之間的合同糾紛,共同提供了一面鏡子,映照出發達國家的企業如何保護其海外利益。只不過,在達娃事件中,達能最終沒有能夠成功保障其在中國的利益。相對于Q-Cells的努力,達能的戰斗更加復雜而經典,采取了諸種努力和猛烈的公關攻勢,甚至包括法國總統薩科齊的幫忙游說,最終的落敗卻據稱是由于一份陰陽合同的法律效力。
概括起來,上述公司保障其利益的基本路徑都是利用國際規則,包括對契約條款的強調和利用、司法管轄權的爭奪等。它們謀求自身利益的機制雖然不是在所有的時候都會奏效,但至少中國公司在進行相關實踐之時,相信不會做得更加出色。因此,對于中國企業而言,這些都是非常好的借鑒。
當中國為了發展經濟而大量 “引進來”之時,海外利益的保護問題對于中國企業而言并不顯著,而當中國企業“走出去”如火如荼之際,這個問題無疑開始變得現實、普遍而緊迫。所幸,對于中國企業海外利益的保障,一個非常好的基礎就是:我們擁有了發達國家營造了數百年的國際規則,這些規則是全球化的基礎。而一個被大多數人認同的結論是:中國正不斷地從這一規則體系中受益。
畢竟,所有企業的海外利益都能夠找到公約數。譬如,它們在人身安全、合同的履行、財產權的保護等等方面,都擁有共同利益。所以,中國企業遵循國際規則行事,是所有選擇中的最優選。中國企業在海外同樣會遇到達能在中國遇到的問題:如果所有的參與者,都僅僅以利益而非規則作為基本的行事準則,那么所有參與者的利益,都將無法得到保障。Q-Cells的案例正說明,對規則的利用可以大大減少損失。某種程度上,對國際規則是否能夠做到嫻熟運用,已經成為評價一國企業競爭力的重要參數。
中國政府在保護外資利益方面可謂盡心盡力,包括曾經以優惠的稅收政策來對待外資,并在“招商引資”時給予諸多其他優惠。但是,西方國家并未忘記時刻敦促中國恪守WTO規則,歐盟中國商會就會定期出具報告,向中國政府提出它們在中國的政策訴求。從這一點來說,對于中國企業海外利益的保護,中國政府似乎還有更多的工作要做。
