首先我們看一下什么是國企？按照定義央企應該是全國人民所有的，但是現在都是內部控制的，到目前為止幾乎沒有真正的國有企業，因為利潤不是大家一人分一塊，或者是利潤上交給中央或者是政府，然后給你減稅，減多少就相當于你收入多少。還有我們的資產不是量化到13億人各個地方，所以現在沒有真正的國企，都是部門所有，而且干部也不是職業經理人，CEO不是從市場上聘用的，都是部門任命的。
第二“國進民退”有很多的背景，有些大家已經講到了，比如說現在金融危機期間，民企本身有很多弱化的地方，還有民企的行為有一些不規范的做法，政府本來是要管也沒有管，反而最終都怪罪于民企的行為
第三是政府越位，按照國外的先例，不應該搞國有企業，國有企業在經濟領域的存在本身就是反競爭的行為，國有企業到哪一進入肯定是會操縱市場，到哪都會砸一個坑。所以國有企業本身的存在就不應該，任志強最近說了一句話，國資委為什么要存在？你們的存在就是要把所有的國有企業民營化。政府能做什么？就是列舉制，列舉好了，如果你要在特殊情況下建立國企，就要通過立法，確立經營范圍、終止條件，終止以后的利益分配等相關條件，但是沒有這么做?，F在不斷進行的“國進民退”，包括保利集團變成了新地王，都有特殊的國家背景，
還有一個背景是全球化，幾年前李榮融當國資委主任的時候就說要培養三到五十家超大型的央企，這個戰略一直在實施，目前只有20多家沒有到30家，所以“國進民退”在這個意義上還要增加，至少要達到30家。
我剛才已經提到了現在國企，包括中央政府、地方政府的強制做法是留下法律漏洞的，，根據民法里面自愿的表達來說，如果是被搶奪的我以后是可以要回來的。所以不要覺得央企、地方政府你做了不對的事情可以坐享其成、永葆青春?，F在產權和競爭是并重的，他框定一個秩序企業在里面運行。從德國第一任經濟部長的書中看德國成功的經驗，可以看到產權與競爭并重非常重要，德國一直不搞國有企業，一直是私有化，包括鐵路也是私有化，甚至很多公司一馬克就賣了，因為他們知道國企只有倒閉，你只關注競爭不關注產權國有化、私有化就是不對的，國有企業就是反競爭的操作，只關注產權不關注競爭，中國成不了真正的強國，不要以為有20家超大型企業就很強了，國外都是很貶義消極的看這些超大型的企業，因為它們不是市場里面跌打滾出來的，不是在槍林彈雨中滾出來的，而是通過拉郎配、通過政府行政命令組合起來的。好象是幾個浮腫的病人讓他們共同穿一條褲子就是強，就是很好的經濟治理，就是一個善治，不是這樣的。
再看看中國現在有一本書涉及到上海模式，上海主要是搞國企來發展的，但是這樣搞下去它的增長勢頭會受限制，它的增長勢頭可能不能依靠國企，而是全球化的那些企業還有民企。我希望大家以后可以關注，繼續研究研究。
我們怎么來看是不是出現了整體的“國進民退”？我們仔細看的話主要是局部的一些現象，但是不斷造成先例，本身就是一種危險的傾向，我們在這討論也是因為這個，浙江那邊已經非常關注這個事情了，全國各地都是一樣的，這是一個很浩大的走勢。
從長遠來看我認為“國進民退”是持久不了的，大型國企必須退出來，否則無法得到WTO規則永久性將的允許。再涉及到山西煤礦，實際上民營煤礦的礦難事故頻發，完全可以要求民營企業自己組合搞大的，可以提高資本金門檻——由原來的十萬變成一千萬，然后再提高，中國民營資本不缺錢，實施核準制的話只要條件具備就可以進來了，只要資本金大，安全問題是沒有的，很多鳴冤也就隨之消散了。至于煤老板開著特別長的加長車穿街而過那是他們的習慣，為什么要批評他們呢。

（作者系：社科院農村發展研究所副研究員馮興元）

（文章來源：搜狐財經）