經濟觀察報 社論 在22日于紐約聯合國總部舉行的聯合國氣候變化峰會上,中國國家主席胡錦濤承諾,中國將進一步把應對氣候變化納入經濟社會發展規劃,并繼續采取強有力的措施,加強節能、提高能效工作,爭取到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。
值此“保增長”可保無虞、“促調整”差強人意的關鍵時刻,我們認為此一目標的提出具有非常重要的現實意義。積極落實降低碳排承諾,將有利于中國經濟更為平穩地過渡到“后刺激”政策時代可持續發展的階段,有利于加快我們建設資源節約型、環境友好型社會和建設創新型國家的進程。
應該說中國的減排工作已經取得了長足的進步和豐碩的成果。如胡主席所言,中國高度重視和積極推動以人為本、全面協調可持續的科學發展,明確提出了建設生態文明的重大戰略任務,強調要堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持走可持續發展道路,不斷為應對氣候變化作出貢獻。
在此前制定的 《應對氣候變化國家方案》中,中國明確提出2005年到2010年降低單位國內生產總值能耗和主要污染物排放、提高森林覆蓋率和可再生能源比重等有約束力的國家指標。僅通過降低能耗一項,中國5年內可以節省能源6.2億噸標準煤,相當于少排放15億噸二氧化碳。
但毋庸諱言,在此次落實四萬億經濟刺激方案的過程中,一些地方和行業偏數量、輕質量,重GDP、輕環保,為發展而發展、忽略平衡和可持續性的傾向又有所抬頭,個別地區甚至出現 “保增長”不遺余力,“促調整”乏善可陳的局面。
新中國60年的經濟建設史一再告訴人們,片面追求速度和數量的發展是注定無法持續的,而每一次狂飆突進后的善后和調整每每令我們付出沉重的代價。如果說以前人們苦于把握速度與結構之間的平衡的話,那么降低碳排的目標無疑為我們提供了一個可精確量化的標準。
此外,在強調以人為本、建設和諧社會的當下,“唯GDP論英雄”的發展思路已經越來越不見容于社情與民意,以毀壞環境為代價得到的經濟增長也越來越失去其正當性。事實證明,一個非環境友好型的社會無法建設成為一個和諧的社會。
降低碳排的目標順利落實與否,還將直接關系到中國能否在未來的全球經濟格局中占據有利的位置。美國有意在未來憑借《清潔安全能源法案》對進口產品征收“碳關稅”的意圖表明,碳排問題將成為國際政經格局中一個重要的角力點。中國作為一個高度依賴國際市場的發展中大國,面對嚴峻挑戰,須未雨而綢繆。
在堅持共同但有區別的責任原則,強調發展階段、生活方式、人口規模、資源稟賦以及國際產業分工等客觀限制性因素,進行據理力爭的同時,最為踏實有效的應對方案還是以我為主,主動出擊,變壓力為動力,大力發展可再生能源和核能,大力發展綠色經濟,積極發展低碳經濟和循環經濟,研發和推廣氣候友好技術,從而既能趨利避害,憑實力超越國際貿易中的綠色壁壘,又能以此為突破口,加快建設創新型國家的進程。
同一個世界,同一個夢想。氣候變化沒有國界,作為一個崛起中的大國,中國理應作出相應的承擔與努力,與國際社會同舟共濟、齊心協力,實現自身利益和全人類利益的共贏。
