經濟觀察報 記者 韋承武 國家發改委9月1日晚發布消息，9月2日起，國內汽、柴油供應價格每噸均提高300元，調整后的汽、柴油供應價格分別為每噸6810元和6070元。

根據08年12月公布的《國務院關于實施成品油價格和稅費改革通知》以及09年5月初發改委頒布的《石油價格管理辦法（試行）》，國際油價連續22個工作日移動平均價格變化超過4%，發改委即可調整國內成品油價。

按照此規定8月27日發改委就可以調價，結果卻推遲了6天。為此，國家發改委價格司副司長許昆林在接受媒體采訪時解釋稱，發改委在上調油價時相對考慮的因素會多一些，4%是一個必要的條件，但不是唯一的因素，還要綜合考慮國內的經濟狀況，也就是金融危機的情況下，下游行業承受能力和國內成品油供求情況。再一個就是煉油企業生產經營情況也是一個考慮的因素，還有要考慮，要分析一下國際油價的走勢等等一些因素。而下調考慮的因素相對會少一些，容易決策一些，所以此前兩次下調價格基本到時間就下調了。

今年以來發改委已經調整了6次國內成品油價格，下調兩次，上調四次。上調的四次中，第二次推遲了一個多月時間，9月2日再次推遲了數天。

回顧：09年以來發改委曾5次調整成品油價格

第一次調價：1月15日，汽、柴油價格每噸分別降低140元和160元。廣東國Ⅲ標準93號汽油每升下降0.11元，國Ⅲ標準97號汽油每升下降0.12元。

第二次調價：3月25日，汽、柴油價格每噸分別提高290元和180元。廣東國Ⅱ標準90號汽油每升上調0.22元，93號汽油每升上調0.23元，97號汽油每升上調0.25元，0號柴油每升上調0.15元。

第三次調價：6月1日，汽油和柴油價格每噸分別提高400元。廣東省成品油銷售價格小幅上調，國Ⅱ標準90號汽油每升價格從5.05元上調至5.35元，93號汽油每升上調0.32元，97號汽油每升上調0.34元；國Ⅲ標準93號汽油每升上調0.32元，97號汽油每升上調0.34元。

第四次調價：6月30日，汽油和柴油等成品油價格每噸均提高600元。 廣東國Ⅲ標準90號汽油每升價格從5.35元升至5.80元，93號汽油每升價格從5.76升至6.25，97號汽油從6.24元升至6.77元。0號柴油從每升5.50元升至6.02元。

第五次調價：7月28日，發改委當天下午宣布，自7月29日零時起國內汽柴油價格每噸降價220元，相當于每升降低0.16元和0.19元。

國家發展改革委關于提高成品油價格的通知（全文）

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局，新疆生產建設兵團物價局，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司：

根據完善后的成品油價格形成機制，結合近一段時間國際市場油價變化情況，決定提高成品油價格?，F就有關問題通知如下：

一、成品油生產經營企業供軍隊及新疆生產建設兵團、國家儲備用汽、柴油（標準品，下同）供應價格每噸均提高300元，調整后的汽、柴油供應價格分別為每噸6810元和6070元。其他成品油價格相應調整。調整后的成品油標準品價格見附表一。非標準品價格由成品油生產經營企業按照國家規定的品質比率確定。

二、供鐵道等專項用戶汽、柴油最高供應價格等額提高。調整后的汽、柴油標準品最高供應價格每噸分別為7210元和6470元。非標準品最高供應價格由成品油生產經營企業按照國家規定的品質比率確定。其中，供林業、農墾用汽、柴油供應價格暫按供軍隊用油價格執行。

對符合資質的民營批發企業最高供應價格，按最高零售價格扣減400元確定。當市場零售價格降低時，對民營批發企業的供應價格也要相應降低，保持價差不小于400元。

具體供應價格可在不超過最高供應價格的前提下，由供需雙方協商確定。

三、各地汽、柴油最高零售價格等額提高。調整后各?。▍^、市）和中心城市汽、柴油最高零售價格水平見附表二。各?。▍^、市）價格主管部門按規定的品質比率調整汽、柴油非標準品最高零售價格。

成品油零售企業可在不超過最高零售價格的前提下，自主制定具體零售價格。

四、汽、柴油最高批發價格等額提高。合同約定由供方配送到零售企業的，最高批發價格按最高零售價格倒扣300元確定；合同未約定配送的，最高批發價格由各?。▍^、市）價格主管部門在300元的基礎上，再考慮運雜費因素確定。當市場零售價格降低時，批發價格也要相應降低，保持批零價差不小于300元。各?。▍^、市）價格主管部門按規定的品質比率制定非標準品最高批發價格。

成品油批發企業可在不超過最高批發價格的前提下，與零售企業協商確定具體批發價格。

五、液化氣最高出廠價格按照與供軍隊等部門用90號汽油供應價格保持0.92：1的比價關系確定，供需雙方可在不超過最高出廠價格的前提下協商確定具體價格。

六、調整后的價格自2009年9月2日零時起執行。

七、中石油、中石化集團公司要做好成品油生產和調運的銜接，確保市場供應。同時，要督促所屬企業嚴格執行國家價格政策。

八、各級價格主管部門要加強價格監督檢查，嚴厲打擊各種價格違法行為，切實維護成品油市場的穩定。同時要加強成品油市場動態和價格監測，出現異常情況，及時報告并配合有關部門采取應對措施。

九、各?。ㄊ?、區）價格主管部門及中石油、中石化集團公司要在9月2日18：00前將調價方案的執行情況、市場價格情況和存在問題報告我委價格司（傳真電話：010－68502194）

國家發展改革委

二〇〇九年九月一日