在業內人士看來，工信部搶在科技部主導的《推薦目錄》出臺之前頒布《準入規則》，意在爭奪新能源汽車的管理權。

“這是汽車行業多頭管理在新能源汽車上的體現?！币晃徊辉竿嘎缎彰膶＜冶硎?。

兩部委爭權

 6月底，工信部頒布了《準入規則》，該規則從7月1日開始實施。這一《準入規則》是工信部自今年年初接管汽車行業管理權后，所出臺的為數不多的政策之一。

在業內人士看來，工信部《準入規則》與科技部《推薦目錄》之間的關系，頗為微妙。

在上述專家看來，2007年發改委頒布過《新能源汽車生產準入管理規則》，已經對新能源汽車生產企業的資質做出明確界定，如必須是具有整車生產資質的正規軍；必須至少掌握車載能源系統、驅動系統、控制系統三大核心技術之一等。

“工信部此次新頒布的《準入規則》與2007年的規則內容基本一致，只是局部內容有所細化?！痹谶@位專家看來，在準入門檻已經比較清楚的情況下，工信部再出臺新的《準入規則》，是想表明新能源汽車的準入管理權在自己手中。

之前，科技部相關領導曾在不同場合表示，為規范新能源汽車的示范推廣工作，將聯合工信部、財政部等主管部門制定《推薦目錄》，中央財政補貼也將以此為依據對不同類型和節油效果的車型給予不同補貼。

在汽車企業看來，《推薦目錄》是新能源汽車很重要的準入門檻，不管有沒有正規軍的生產資質、是否掌握關鍵技術，能進入《推薦目錄》才能享受政府補貼，進入13個城市“十城千輛”的采購名單之列，否則根本沒有參與新能源汽車大規模推廣示范的機會。

不過，這個頗受企業人士關注的《推薦目錄》目前尚未出臺，科技部方面也沒有明確表示這一目錄何時會出爐。

而現在工信部《準入規則》的頒布實施，則讓新能源汽車的準入規則變得有些復雜。

“這樣一來，科技部的《推薦目錄》有些尷尬，不推出的話難以體現科技部對新能源汽車推廣示范的話語權，科技部肯定不干；推出的話，工信部已經制定了明確的準入規則，從生產企業到產品技術水平都有界定，再推《推薦目錄》意義不大?！鄙鲜鰧＜艺J為。

一直以來，科技部在我國新能源汽車發展過程中扮演非常重要的角色。新能源汽車技術路線選擇、科研經費分配、新能源汽車示范推廣等多方面的工作，都是由科技部主導。

但隨著近來新能源汽車進入產業化發展階段，其他主管部門不再滿足于以往的“陪襯”角色，開始爭取在新能源汽車發展方面更多的話語權。

4月10日，工信部主辦了一次規模挺大的電動車論壇，國內外主流汽車企業均派代表參加。在這次論壇上，工信部還與日產汽車簽訂了電動車推廣的諒解備忘錄。

在一些業內分析人士看來，這是剛剛接管汽車行業管理權的工信部發出信號，要更多地參與新能源汽車的管理。

按照大部制調整后的部門分工，汽車行業的產品準入、項目審批等管理權由工信部負責，因此工信部出臺新能源汽車的準入規則也無可厚非。

不同標準之惑

雖然兩部委都有理由出臺新能源汽車的管理規則，但在企業人士看來，這不僅疊加了審批手續，更重要的是，標準不一帶來很多困惑。

工信部的《準入規則》與科技部的《推薦目錄》是何關系，目前企業人士就存在不同理解。

長安汽車集團新能源汽車公司副總經理任勇的理解是，新能源汽車企業及產品先滿足《準入規則》的要求，之后才有資格進入《推薦目錄》。

而一家研究電動車的非整車企業的負責人則認為，只要技術過關，他們這樣的非整車企業的產品應該也有資格進入科技部的《推薦目錄》?！肮ば挪恐饕墚a品準入，科技部主要負責技術創新，因此我們的產品進入不了工信部的產品公告可以理解，但應該有機會參與科技部的示范?？萍疾康摹锻扑]目錄》應該比工信部的更寬泛，不僅是正規軍企業的產品?！?/FONT>