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  • 回歸適度寬松強調可持續性
    導語:

    目前,當各項經濟指標趨于穩定之后,貨幣政策可能需要真正轉向適度寬松,轉向追求貨幣政策的可持續性,避免信貸投放的大起大落,防止可能對經濟體系帶來的沖擊,以及可能對銀行業未來經營帶來的壓力。

    與發達國家去杠桿化導致信貸市場凍結形成對照的是,中國在高儲蓄率支持下的再杠桿化過程,成為中國應對危機中的一個顯著亮點。從2008年11月份開始,中國啟動高速信貸投放,在2009年3月份達到月份投放的歷史高點,下一步的走向十分值得關注。

    一個基本的判斷是,2008年11月份以來的高速信貸投放,具有典型的危機應對特征,是決策者在嚴峻的宏觀經濟形勢面前所采取的應急決策,是有其現實合理性的。不過,在宏觀金融形勢逐步穩定之后,這種典型的帶有危機應急特征的政策導向,可能有必要轉向追求一個可持續的信貸增長?;蛘哒f,2009年1~3月份的信貸投放并不能歸結為是適度寬松,而可以歸結為是為了應對危機的過于寬松。目前,當各項經濟指標趨于穩定之后,貨幣政策可能需要真正轉向適度寬松,轉向追求貨幣政策的可持續性,避免信貸投放的大起大落,防止可能對經濟體系帶來的沖擊,以及對銀行業未來經營帶來的壓力。

    如果按照1~3月份的信貸增長速度推算,今年全年的信貸投放可能超過8萬億元。這種信貸過于寬松的增長有助于打消通貨緊縮的預期,穩定市場的恐慌,但是這些政策目標逐步達到之后,如果還繼續保持過于寬松的應急型政策導向,可能帶來以下幾個負面影響:

    一、從微觀層面,銀行信貸增長超過20%,往往是銀行信貸風險管理所難以支持的;

    二、從中國社會資本形成速度等考察,過快的信貸增長可能會使企業很快面臨資本金約束;

    三、信貸在2009年的過快增長必然伴隨著未來信貸增速短期內的明顯回落,由此推動經濟明顯回落;

    四、信貸的過快增長如果繼續單兵突進,在社會投資沒有實質啟動時,必然導致資產市場的局部泡沫,對經濟復蘇不利。
    因此,目前貨幣政策可能面臨一個重要的選擇,就是真正回到此前所確定的“適度寬松”,強調信貸增長的平穩和可持續性。這不能簡單理解為對資本市場的利空或者利多,適度寬松的、可持續的信貸投放,有助于推動一個平穩推進的經濟復蘇進程,對整個資本市場以及整個經濟的運行是有積極意義的。目前看來,全年信貸投放在余下來的幾個月中保持相對平穩的增長,使全年保持在6~7萬億元的信貸投放以及在月度之間的平穩分布,避免大起大落,是有可能的。

    從微觀角度考察,2009年1~3月份的高速信貸投放有一些特定的原因:

    一、銀行的利差縮小,需要通過增加信貸投放的方法來緩解利差縮小對利潤率的影響,而信貸規模的取消和銀行體系積累的充足流動性,為這種高速的信貸投放提供了可能;

    二、以中央及時推出的4萬億經濟刺激計劃為標志,許多以前沒有被批準的項目,以及需要更長時間被批準的項目,現在以更快的速度得到批準,從而帶動了信貸的快速投放;

    三、從調研中了解到,一些銀行擔心在2009年后半年,可能會出臺對信貸的控制政策,所以傾向于提前發放信貸把銀行貸款規模作大;

    四、票據貼現在信貸中占有較高的比例,其中存在的虛增成分可能夸大了信貸的投放增長水平。

    2009年以來的高速增長,以及4萬億經濟刺激計劃在2009年中的投放部分,加上接近尾聲的企業庫存調整進程,已經使中國經濟呈現企穩跡象,并可能從二季度開始步入復蘇之途。迅速增長的信貸,以及迅速上升的企業存款,預示著接下來的總需求可能會出現較為強勁的復蘇。由于2008年二三季度的基數較高,同比的數據則不一定會出現顯著的上升,但是實際上季度環比數據更能夠看到宏觀政策所產生的效果。雖然一季度的同比增長并不高,但是環比已經超過7%,目前看二季度的環比增長可能達到10%,同比大概也就是7%左右。

    在這樣的條件下,應當有條件使信貸投放真正回到適度寬松的基調,以此推動中國經濟以平穩的、可持續的步伐復蘇,避免出現大起大落。

    (作者系國務院發展研究中心金融研究所副所長)

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