有關人民幣自由兌換的時間表,《投資者報》4月6日首次點名可能會在2020年之前,對于這一重要時點,權威專家多表示默認。而新的進展令人關注,人民幣自由兌換正呈加速度。
4月6日,一位接近金融決策層的核心專家在北京非正式場合表示,如果國內外情況發展順利,人民幣國際化會比想象的還要快,也許不用等到2020年就可以實現自由兌換,最樂觀的估計是未來五六年就能實現,即在2015年前后。
前不久中央提出2020年上海要建成國際金融中心,對于2020年之前人民幣有望國際化的分析,均停留步驟和階段論上,對人民幣國際化的具體時間表均未予公開置評,但2020年被認為是比較合適的時間點。
現在看來,人民幣國際化的進程顯然在加速。4月8日,國務院常務會議決定,將在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞4城市開展跨境貿易人民幣結算試點。分析人士認為,此舉將成為人民幣國際化征程的關鍵一步,并為今后人民幣國際化的推進奠定重要基礎。
獨立經濟學家謝國忠對《投資者報》記者表示,現在經常項目是開放的,開展跨境貿易人民幣結算關鍵在于貿易對手愿不愿意接受(人民幣)。
國際化三步走了一步
人民幣自由化、國際化只能是一個漸進的過程。在國務院決定跨境貿易人民幣結算試點之前,中國央行在不到半年的時間里,先后與多個周邊國家和地區簽署了總金額6500億元的貨幣互換協議。這次人民幣結算試點規模雖然不會很大,“但這是人民幣真正走出去的第一步?!苯洕鷮W家韓志國認為。
十一屆全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智4月初接受《經濟觀察報》記者專訪時表示,人民幣國際化是要分三步走的,即結算貨幣、投資貨幣、儲備貨幣。這其實也是國際貨幣的三大基本職能。
專家表示,人民幣成為國際貨幣,必然有一個周邊化、區域化、最后才是國際化的過程。而國際貨幣的三大職能,將會在周邊化、區域化、國際化的進程中逐一實現。
國際金融危機爆發以來,國際貿易中最主要結算貨幣——美元和歐元匯率都經歷了劇烈波動,我國企業和貿易伙伴國企業普遍希望使用幣值相對穩定的人民幣進行計價和結算,從而規避使用美元和歐元結算的匯率風險?!氨M管規模一下子還不會很大,但對提振中國外貿還是非常有益的?!表n志國表示。
如今,通過開展跨境貿易人民幣結算試點,可以減少周邊國家對美元結算的依賴性,從而為將來人民幣在區域內扮演投資和儲備貨幣職能打下基礎。
自由兌換的最大障礙
之所以對人民幣國際化的時間表莫衷一是,根源其實在人民幣不可自由兌換,不能自由兌換的貨幣,當然就談不上什么投資職能,更遑論儲備職能了。
人民幣自由兌換為什么如此之難?韓志國表示,主要是兩點,一是開放度不夠,二是經濟承受能力弱。據悉,中國作為世界第三大經濟體(2008年GDP30萬億人民幣),對外貿易(當年外貿總額2.56萬億美元)依存度卻高達58%左右,而對外貿易中使用的計價貨幣、結算貨幣幾乎全部為外匯。
“對外依存度下降到25%以下時,才可以考慮全面開放國內金融市場,推進人民幣自由兌換?!?陳昌智認為。
專家表示,人民幣能否自由兌換、能否成為國際貨幣主要取決于我國的經濟發展水平和經濟結構,取決于我國金融市場的發展水平和開放程度。因此,當我國的經濟總體規模足夠大、對外經濟的影響足夠大、對外依存度卻比較小時,人民幣國際化的條件才基本具備。
貿然實現貨幣的自由兌換肯定不行。韓志國介紹說,俄羅斯盧布是自由兌換的貨幣,可是由于自身經濟規模過小,結果匯率的大起大落對本國經濟造成嚴重損害。
我們現在需要的是把經濟體做大,這也是中國改革開放后歷年重視引進外資的根源所在?!爸袊鈪R管理部門不放松資本項目下的外匯管制,主要就是擔心資本外流?!?謝國忠說。
匯率穩定意在人民幣走出國門
全球經濟危機深化以后,諸多國家為了刺激本國經濟,不惜采用本幣貶值的極端做法。特別是美聯儲宣布直接出手購買國債,美元貶值更是摳動了全球多個貨幣爭相貶值的扳機。但是,中國始終不為所動。
關于人民幣匯率問題,今年3月份溫家寶在向全國人民代表大會作政府工作報告時稱,中國今年將保持人民幣匯率穩定。2005年匯改以來“增強人民幣匯率彈性”的一貫立場,被“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定”所取代。
專家指出,人民幣匯率面臨的是一個長遠利益與當前利益、少予與多取的考量。匯率穩定的人民幣,短期來看,在貶值浪潮洗刷下,眼前肯定是吃了一點虧,急劇下滑的外貿數據事實擺在那兒。
但人民幣要取得和中國經濟地位相稱的貨幣地位,走出國門是必然趨勢。廣東金融學院金融系教授陸磊表示,儲備資產的貶值恰恰是人民幣崛起的最佳時機。他認為,一個沒有貨幣發行權的經濟主體,即使其擁有“世界工廠”的地位,也將永遠是一個看他人訂單眼色的加工部門,而不可能擁有發言權。
從貨幣互換到人民幣貿易結算,人民幣國際化走出了實質性的一步。2015年前后人民幣實現自由兌換,韓志國認為完全有可能。
人民幣
先區域后國際
曹紅輝
中國社科院金融所研究員
◆ 通過開展跨境貿易人民幣結算試點,可以減少周邊國家對美元結算的依賴性,從而為將來人民幣在區域內扮演投資和儲備貨幣職能打下基礎。而此前我國央行與韓國、中國香港、馬來西亞、白俄羅斯、印尼和阿根廷等國家和地區簽訂了6500億元人民幣規模的貨幣互換協議,增加了人民幣的國際使用量以及覆蓋面,為今后人民幣跨境結算提供了資金支持。
經濟穩定
是先決條件
哈繼銘
中金公司首席經濟學家
◆ 一個強大的貨幣背后必須要有強大的和高效率的經濟做后盾,經濟的大起大落一定會使得幣值隨之大起大落,因此經濟的穩定增長也是人民幣國際化的一個重要先決條件。
實行
兩個“三步走”
唐雙寧
光大銀行董事長
◆人民幣國際化一是地域的“三步走”,目前人民幣在周邊地區以“硬通貨”的形式出現,將來人民幣可以由準周邊化發展為正式周邊化,進而發展為正式區域化及準國際化。二是貨幣職能的“三步走”,即結算貨幣、投資貨幣、儲備貨幣。配合地域的“三步走”,人民幣可依次成為周邊國家貿易結算貨幣和區域性的投資貨幣,最后人民幣將成為國際儲備貨幣,為全球各國所接受。
