美國聯邦儲備委員會主席伯南克3月15日難得地接受了一次電視采訪,打破了在任美聯儲主席多年來不接受媒體采訪的傳統。對于這次“罕見的”受訪,伯南克倒也未加回避,承認因為當前是“非常時刻”,他希望能有機會和美國人民“直接對話”。
在這次接受哥倫比亞廣播公司Scott Pelley采訪的過程中,伯南克表示,美國金融市場最近出現了一些積極進展,將不會再有大銀行倒閉,而假如金融體系能夠正常運轉,美國經濟衰退將可能在年內結束,“明年初則會看到(經濟)復蘇”。
以下是專訪筆錄,部分內容有刪節。
記者:經濟危機什么時候會結束?
伯南克:這很大程度上取決于金融體系。 我們從歷史得到的教訓是,如果金融體系處于危機之中,持續的經濟復蘇就無法實現。目前,我們的金融市場出現了一些穩定的跡象,但是在金融系統穩定、恢復正常運轉之后,經濟復蘇才有可能。我們現在有了一個計劃。我們正在努力當中。我想,我們能夠實現穩定,我們將可能在今年年底看到經濟衰退的結束。明年初,我們也許可以看到經濟復蘇。這一切都需要時間。
記者:但是你不能說現在我們正在走出困境?
伯南克:不能。我認為關鍵的問題是銀行系統和金融系統。
記者:你沒有救雷曼兄弟。雷曼破產引發了全球恐慌。我想知道當你回首往事,你是否認為這是一個錯誤?
伯南克: 當時,有許多人說讓它破產,這不是一個問題,市場將處理它。我想我比其他人更清楚這一切。雷曼破產后的情況證明,你不能讓一個在國際金融體系里具有重要作用的公司在一場金融危機中倒閉。但是當時我們沒有選擇,我們也沒有辦法。美聯儲可以做的是向它提供抵押貸款。
記者:雷曼破產的第二天,美聯儲向美國國際集團提供了850億美元的貸款,你認為這有必要嗎?
伯南克:在過去18個月里唯一一件讓我氣憤和焦慮的事情就是救助AIG。這家公司過去一直在進行各種無節制的賭注,當這些賭注失敗之后,公司把美國置于一個困境,如果公司破產,那么整個金融系統將遭到破壞。
記者:你說這讓你生氣?
伯南克:這讓我感到憤怒。因為討論AIG的事情,我幾次摔掉電話。我理解為什么美國人民因為AIG的事情感到憤怒,因為這絕對是不公平的。納稅人要用自己的錢支持一家逃避監管肆意賭博的企業。但我們別無選擇,否則受波及的不僅是金融體系而是整個美國經濟。
記者:請問美聯儲是否在動用納稅人的錢?
伯南克:我們用的不是納稅人的錢。就像普通人在銀行設有賬戶一樣,各銀行在美聯儲也有賬戶。美聯儲貸款給銀行時,我們只需要把它們的賬戶額度提高,這更類似于印錢。
記者:美聯儲在印錢嗎?
伯南克: 嗯,通過有效的方式。我們必須這樣做,因為我們的經濟十分薄弱,通貨膨脹率非常低。當經濟開始復蘇,這需要時間,我們需要放松這些程序,提高利率,減少貨幣供應,以避免通貨膨脹。
記者:我認為許多人不明白政府對金融系統的干預,政府為什么要四次救助美國國際集團、三次救助花旗集團。他們認為這是權宜之計,并沒有從根源上解決問題。
伯南克:美國的經濟在不斷惡化。一開始是次貸危機和有毒資產。目前,我們在第二階段,即實體經濟非常薄弱,這意味著之前采取的穩定銀行的措施已經不夠,我們不得不做更多的努力。
記者:你知道,主席先生,有許多人說,讓華爾街見鬼去吧。他們錯誤的下注,他們的薪酬體制有問題,華爾街應該自作自受。
伯南克:如果你有一個鄰居在床上抽煙,他對每個人都是威脅。如果假設他放火燒他的房子,你可能對自己說:我才不去叫救火隊,讓他的房子燒完了算,我無所謂。但如果你的房子是木制的,你是他的鄰居,又如果整個城鎮都是木制房屋,我想我們大家都同意,正確的做法是先去滅火,然后再決定對他采取什么處罰比較合適,我們應該如何改變防災措施,如何確保今后不發生類似的情況,我們怎么建造防火的房子?,F在的情況是我們處于火災當中,而火仍然在燒。
記者:美聯儲監管下的大型銀行都有足夠的償付能力嗎?
伯南克:我相信他們是的。我們正在做壓力測試,現在我們正在檢查當經濟狀況更為惡劣的時候銀行的情況。我們需要了解各銀行需要多少資本,可以使他們在更惡劣的情況下具有償付能力,而且保持資產的正常運轉。
記者:你不會讓任何這些銀行破產嗎?
伯南克:他們不會破產。舉例來說,政府已經防止AIG破產,但我們要求AIG對資產進行剝離,出售其子公司,償還政府的投入。
記者:現在還有什么危險嗎?什么使你晚上睡不著?
伯南克:我認為最大的風險是,政府缺乏政治意愿,不致力于解決這些問題,讓危機持續下去。
記者:美聯儲的職責是監管金融企業,現在的問題是怎么發生的呢?
伯南克: 美聯儲的確犯過很多的錯誤。在過去的十幾年,大量的儲蓄流入美國和其他一些發達國家。這些錢來自中國、東亞和石油生產國。如果現在我們擁有這些投資并明智地使用它們,將會獲得不錯的回報。但是我們的金融體系做得不好。我們有一個監管體系,就像海灘上的沙堡。當小的波浪剛剛沖擊沙堡的時候,一切看上去很好。但是當大浪涌來,系統無法應付。
記者:是否美聯儲需要對銀行系統的問題承擔責任?
伯南克:像其他監管機構,我們可以做得更多。我們已經做了大量的工作,檢討我們的工作,審查銀行,強化監管。但我不想否認,我們當然可以做得更好。
記者:1907年金融市場發生恐慌,美聯儲因此成立,但是之后發生了大蕭條。我們如何防止這種情況再次發生?
伯南克:對大型金融企業實施更嚴厲的監管,我們需要一系列的法律制度防止大型國際型金融機構無序破產所導致的風險。它需要一個系統性監管,把金融系統作為一個整體。
記者:現在的爭論是金融市場的問題不在于資金短缺而是信心缺失.
伯南克:我認為信心是關鍵。人們不知道發生了什么,他們不知道系統能夠恢復。所以如何讓人獲得信心是個問題。我認為讓人重獲信心的辦法就是展示成果。
我認為我們所有的努力,到目前為止已產生結果。
記者:你已經看到復蘇的希望?
伯南克:是的,我的確看到了希望,雖然并不是在所有地方,但肯定是在一些市場里,我們已經取得成效,我們已經看到一些銀行系統改善的情況。
記者:那么復蘇的跡象是什么?
伯南克:我認為的一個跡象就是一個大型銀行成功地獲得私人資本的投資?,F在所有的私人資金都在觀望,他們不知道這些銀行的價值,他們不愿意把錢投入銀行。
