好萊塢電影中常有這樣的鏡頭,一位白宮幕僚因為發表與總統不一致的言論,不得不辭職。
其實,不僅是電影故事,“藝術來源于生活”,類似的情況在現實中也有。最近的一次發生在日本財務大臣兼金融擔當大臣中川昭一身上。
今年2月,中川在西方七國財長及央行行長會議閉幕后的記者會上被曝出“醉酒風波”,過量飲酒并打瞌睡的他在發言中稱,將對亞洲開發銀行提供10億美元支援,但實際上,日本并未作過如此承諾。3天后,中川向首相麻生太郎遞交辭呈,而麻生也只能接受。
這并不是對官員苛求,而是政府信譽和政策信息透明、準確的起碼要求。官員執掌核心信息,胡亂表態導致市場混亂,說輕了是不負責任,說重了是禍害公眾,不辭職怎能過關。
剛閉幕的“兩會”像往年一樣,給了投資者“爆炸式”的言論和高密集的信息,但這些信息留給投資者印象最深的,并非是廓清了當前市場存在的爭議和討論熱點背后的迷霧,相反,很多信息有“中川醉酒”的味道,其自相矛盾、不透明、混亂之處,讓市場十分受傷。
當然,我們的部委高官,并沒人因此辭職,似乎市場受傷與他們無關。
信息自相矛盾傷及市場
“兩會”期間,各部委的聲音似連環炮撲面而來,但對股票市場最熱切盼望的政策推進,幾乎沒有實質性的結論,而且但凡涉及市場的內容,往往會出現前后矛盾。
最典型的案例莫過于證監會主席尚福林向記者表示“印花稅還有下調空間”,而財政部副部長廖曉軍立刻表態“印花稅已沒有繼續下調空間”。
同樣,在涉及股票市場的另一項稅收政策——紅利稅上也有相似混亂。有意“維穩”市場的人士在“兩會”期間呼吁取消紅利稅,但廖曉軍對此卻笑而不答。而證監會副主席范福春一語道破天機:目前各方意見并不統一,還需廣泛達成共識后才能施行。
此外,與股票市場不直接相關,卻也有緊密聯系的信息矛盾還有利率政策和個稅政策。具體表現為一邊有央行人士說降息還有空間,近期可能實施;另一邊立刻有其同事予以否認。
在個人所得稅政策上,自相矛盾更是暴露無遺。先是財政部官員說,未來幾年無上調個稅征收門檻的可能,此言一出讓準備在“兩會”期間對此熱議的代表、委員們立刻嘩然——“我們還沒議呢,怎么結論就先出來了?!?/FONT>
隨即而來的是財政部其他官員出來“辟謠”,稱“暫不考慮提高個稅起征點”的消息純屬誤會,個稅起征點是否調整,將會征求代表、委員的意見,并召開聽證會。此外,在發改委制訂、草擬中的一些密切影響A股市場板塊走勢的產業政策,前后矛盾、捉襟見肘之處也比比皆是。
混亂和自相矛盾的信息給市場帶來兩層含義的影響。一是信息本身傷害市場;二是眼看著有利好因素卻兌現無望,利空因素卻能站住腳,這也成為A股近期下行的部分原因。
我們都知道,若是上市公司高管胡言亂語,引起公司股價大起大落,會給其自身帶來操縱股價的嫌疑及誤導市場的“罪狀”。從這看來,市場決策者在確定性信息的傳遞方面,無疑至關重要。
我們也注意到,溫家寶總理在《政府工作報告》中特意強調,要維護股票市場穩定,但部分官員自相矛盾的信息引發的市場混亂,可不是在落實總理的要求,難怪網上有投資者直言“不讓利于民的事情怎么就說得這么利索”。
呼喚確定性信息
除去自相矛盾,今年“兩會”留給投資者的恐怕還有信息含糊。
比如,證監會市場部副主任歐陽澤華表示,目前對于《首次公開發行股票并在創業板上市管理暫行辦法》的修改工作已基本結束,包括技術準備、市場宣傳和投資者教育工作現在也已經基本準備就緒。
類似用“基本”兩字的描述,在其他官員的表態中還有太多太多。
“基本”二字是什么意思?“基本”到底意味著相關事情準備到什么程度?“基本”之外,還有些非“基本”的東西又是什么?
歐陽澤華還透露,目前國際金融危機對資本市場的影響,管理層繼續保持密切的關注,未來在經濟金融形勢較穩定的背景下,再擇機推出創業板。這讓很多市場人士又新生擔憂。
3月11日,參加幾位金融界政協委員聚會時,有委員向本報解讀說,難道這暗示目前經濟金融形勢不穩定?但從各部委向市場釋放的信號看,無一家有“當前經濟金融形勢不穩”的表態。
上述疑問背后暗藏的信息我們無從知曉。而因為不知道,我們更無從獲悉與資本市場建設或發展相關的事宜還要花多少時間、需要什么條件才能付諸實施,這也讓有關內容,如創業板、新股發行制度改革、IPO重啟、融資融券、股指期貨、減稅等一系列投資者至為關心的資本市場話題,在經歷了“兩會”輿論的“炮轟”后,仍如巫山云霧般不可捉摸。
其實,市場對上述問題的答案渴求很簡單,最直接的莫過于期待具體的時間表。為何市場對官員、管理層做的事情總是期待時間表?
在我們看來,希望有時間表,并不是吹毛求疵,而是希望能進一步確定市場的預期。
當前繁雜的信息不僅沒讓相關事物變得確定,反而讓什么事情都具有不確定性。
做投資的人都知道,股票投資是一種預期性投資,如果投資過程中發現未來并不確定,很多人會選擇用腳投票。因此,正是因為當前的不確定性,市場才希望管理層能提供確定性的信息,否則可能傷及投資者的信心。
信息透明究竟意味什么
當然,我們也注意到,“兩會”期間的言論發布有其自身特色。發言人要么是代表,要么是委員,在參政議政的過程中進行發言,能給市場提供更多信息參考。
但不可忽視的是,他們的身份同時又是行政部門首長、封疆大吏,其一言一行對所管轄的部門、地區的政策導向影響極為直接。
我們十分遺憾地看到,一些發言人對自己的不同身份似乎區別不清。對因不同身份發表的言論導致不同的后果,很多官員也并未意識到。甚至不少官員對自己的言行后果自己就非?;靵y。
不過,造成這種局面出現的原因,并非只是發言人本身,里面也有媒體的責任。比如對尚福林的報道究竟是以代表身份來說,還是以主席身份來說,媒體應予以區分。
我們期待涉及資本市場方方面面的官員、決策者今后在發布信息時,不再出現上述問題。同時也希望官員和關鍵決策者不要成為市場信息透明的破壞者。
信息透明的含義首先是“透”,有通透、開放之義;“明”則有清楚、準確的意思。管理層說話、表態只能說明“透”,但如果說得不清楚,讓信息混沌,就不能達到“明”的目的。
我們不希望看到管理層因想要傳遞某種信息,卻造成市場混亂的局面出現。市場希望信息透明,但更希望是準確透明,而不是混亂透明。
當前拿不準的事情可以不說;內部還有爭論,先讓內部爭論清楚了再說。否則,將不成熟的言論拋向市場,對市場的破壞力將十分巨大,對有關官員臉面的傷害也一點不小。
