在天津的“宅基地換房”試點之后，近日北京市也傳出了“考慮進行宅基地換房試點工作”。為此，北京市國土局擬定了《北京市農村集體建設用地使用權流轉試點指導意見（征求意見稿）》。
中國人民大學教授鄭風田告訴《投資者報》記者說，“宅基地換房”政策，留下太多讓基層政府肆意侵犯農民宅基地權益的口子，不如讓農民自己去經營為好。
鄭風田表示，“宅基地換房”，讓人想起了引起很大爭議的“農民集中居住”工程。他通過實地調查發現，“集中居住”很快由自發試驗變成了地方政府強制推動的“政府工程”。
但由于沒有處理好國家、地方政府以及被拆遷農戶的利益，這一工程帶來了很多嚴重的問題?！稗r民的宅基地被部分基層官員肆意侵占拿走辦工業，農民得不到應有的增值收益補償，引發大量的上訪告狀?！?
據了解，近年來，在上海、江蘇、浙江、四川、山東等省市的一些縣市，當地政府一直對“農民集中居住”異常感興趣。其中，江蘇省的做法最具有代表性。
鄭風田說，“集中居住”實際上卻給農民帶來了太多的不便，我國不少城市都出現“上樓致貧”現象。在中國東北某大城市的郊區調查發現農民上樓致窮現象特別嚴重。
原北京市國土局局長安家盛告訴《投資者報》記者說，北京目前計劃進行的“宅基地換房實際上一直就在進行中，與此前的政府征收開發農村集體用地土地沒有本質區別?！?/FONT>
他說：“目前可能存在的政策突破點是，北京市有可能對城郊結合部的農村集體建設用地，在經過一定的認定程序后，頒發經濟適用房或者商品房的產權證。但具體操作上有很大難度?！?/FONT>
一位官方研究人士說，目前農村存在用地效率不高，廢棄、閑置多的問題，所以農村集體建設用地置換整理（其中也包括宅基地整理）對于節約集約用地是有好處的。但不能打著節約集約用地的旗號，使農民利益受損?，F在很多地方都沒有真正的流轉市場，只是地方政府牽頭在做置換，有的地方也是出于獲取更多建設用地指標的考慮。
他說，宅基地置換后，農民財產是增加還是減少？這個賬怎么算，很多農民不清楚。換了樓房，不見得財產就一定增多。其次，考慮農民生產生活是否便利，農民是否都滿意。同時，不能一味通過整理，而要開放流轉市場，盤活土地，這樣宅基地才能體現市場價格。
