“兩會”期間，透露出眾多發展經濟的信號。其中，政府工作報告更是對“保增長、擴內需、調結構”的具體和深化。

2009年，政府工作以應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展為主線，提出了GDP增速8%的目標。

為此，提出全面實施刺激經濟發展一攬子計劃，即大規模增加政府投資、實行結構性減稅、擴大內需；調整振興產業規劃；推進自主創新；提高社會保障水平、擴大城鄉就業、促進社會事業發展。

而其他政策也將圍繞這一攬子計劃展開。在外需不振、出口下滑的情況下，擴大內需成為重點。與去年政府工作報告相比，今年政府工作報告把擴大消費放到重要位置。但強調“擴內需”，也不能放松出口，要努力保持對外貿易穩定增長，加大支持力度。

穩步推進加工貿易轉型升級，努力擴大進口，重點引進先進技術裝備，增加關鍵零部件的進口，并推動利用外資和對外投資協調發展，引導外資投向高新技術產業、先進制造業、節能環保產業和現代服務業。

在配套政策上，將實施積極的財政政策和貨幣政策。根據今年的國家預算報告，在公共投資的構成及減稅項目上，積極財政政策明顯加大了直接面向民生的比重。

今年實施的積極財政政策主要體現在5方面。一擴大政府公共投資，著力加強重點建設；二推進稅費改革，實行結構性減稅；三提高低收入群體收入，促進消費；四優化財政支出結構，大力保障和改善民生；五支持科技創新、節能減排。

適度寬松的貨幣政策，將為經濟發展提供充足資金。廣義貨幣增17%左右，新增貸款5萬億元以上，并優化信貸結構，加強對信貸投向的監測和指導，加大對“三農”、中小企業等薄弱環節的金融支持。嚴控對高耗能、高污染、產能過剩行業企業的貸款。

雖然政府工作報告中，強調要維護資本市場穩定，但創業板何時推出等焦點問題卻未被提及。