經濟觀察報 周為民/文 在金融危機引致全球經濟衰退的背景下，政府與市場的關系再一次成為討論中的焦點問題，一些傾向于懷疑、反對市場化改革的觀點又流行起來，所以需要再作澄清。這對于市場化改革仍處于半途的中國尤為重要。

首先要回答的問題是，此次危機究竟是怎么造成的？海內外不少人認為，危機是由缺乏政府調控、干預的市場造成的，是自由市場失靈的證明，并以此論證在政府與市場的關系上須更加強化政府的干預而限制市場的作用。這是一種很容易產生又很容易被更多人不假思索就接受的看法，然而它卻是似是而非的。實際上，此次危機在很大程度上恰恰是政府對市場長期實行不當干預的結果，是不恰當的政府調控、政府干預使市場運行被長期扭曲所造成的一切不良后果的總爆發，也是市場規律最終對這些后果所作出的強制平衡。人們不難看到，在次貸危機的源頭美國，一方面，“宏觀調控”長期、人為地維持低利率政策，另一方面，政府通過“兩房”等機構和多種手段，以某種社會政策目標干預房地產市場。在這一類情況下，市場信號被長期歪曲，以致虛假繁榮的泡沫越吹越大，而信用透支的窟窿也越扯越大，終至不可收拾。

因此，要正確地汲取危機的教訓，最重要的應是反思政府調控方面存在的問題。應當看到，市場波動本來就是市場機制發揮調節作用的過程和方式，而全面、重大的危機往往是市場機制受到系統的有組織的干擾以后長期積累并最終爆發的結果。固然，適度的宏觀調控可以熨平波動，現代市場經濟也不可能不要宏觀調控，但如果長期地調控不當，干預過度，就會變成對市場系統的有組織的破壞，這樣的調控即使一再避免了市場的短期波動，也只不過是在長期中制造更大波動乃至全面危機的手段，更何況我們所屢見不鮮的是，即使在短期中，有不少干預也不僅沒有熨平波動，反而加劇波動直至大起大落。由于信息、決策等方面的種種局限，理論上完美的政府調控在任何國家都很難達到，因此在政府與市場的關系上，對政府干預的自負和盲信是不切實際的。同時，在一切能夠破壞市場的力量中，政府又是最強大的力量，因此在政府干預市場的問題上一定要非常審慎和有所節制。但矛盾的是，也正因為政府擁有干預市場的強大力量，所以真要做到審慎節制地運用這種力量又是十分困難的，這種力量往往會由于各種原因而被濫用。

那么，針對目前的危機，各國政府大規模救市是否必要呢？當然是必要的。而就中國的問題來說，全球金融危機的確對中國經濟帶來了巨大影響，但是，不應把我們的困難一概歸咎于外部危機的沖擊，我們的困難主要是我們自己的問題造成的。這些問題集中到一點，就是由于市場化改革在其半途遭遇重重阻擊和障礙，行政壟斷以及行政權力支配資源配置等舊體制因素仍大量存在，甚至有增無減，愈演愈烈，因而遠未完善且多遭扭曲的市場體制長期阻礙經濟增長方式的轉變，早已不能支撐良好的經濟發展（加之在相當一段時間里宏觀調控等方面存在的問題，特別是其中的一些措施以及某些法律和政策方面的因素對大量民營企業、中小企業造成的嚴重傷害），使得中國經濟遭遇到嚴重困難。這些問題說到底還是在政府與市場關系上的偏差。這種偏差有客觀原因，也有主觀認識上的原因。（......更多精彩內容詳見明日出版的《經濟觀察報》第409期）