3月6日上午10時,發改委主任張平就應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展問題答記者問。他表示將通過多種渠道籌措3萬億配套資金。
在前期出臺的四萬億投資中,中央政府承擔了11800億,有接近有接近3萬億的投資還要從其它的渠道籌措。
張平表示,在整個投資安排中,有一部分是公益性的,譬如說學校、醫院、水利工程,主要要靠政府來投資。有一些是半公益性質的,需要政府給予積極的支持,但是,也可以吸收一部分社會的投資。還有一些是一些經營性的項目,是可以吸收社會的投資。
中央將通過三種措施解決這接近3萬億的配套資金:
第一,支持地方政府能夠積極地籌措他們應該承擔的資金,具體的辦法就是中央財政代地方財政今年發行2000億的國債,也就是中央發債以后,打入到地方的預算、地方的赤字,作為地方的配套資金。
第二,發放一部分政策性的貸款,作為特殊情況下的特殊政策,國家發改委、財政部、人民銀行和銀監會已經商量了一個具體的辦法,發放一些期限比較長,利率比較低的政策性的貸款,作為項目資本金。
第三,擴大地方企業債券的發行。有一些項目,譬如說道路、電力改造,將來還有一定的收益,因此對于暫時缺少配套資金的項目,將利用地方的融資平臺,增加企業債券的發行,來解決配套資金不足的問題。從去年的4季度到目前,已經發行了45支企業債券,大體籌措了1300多億的資金,目前向國家提出申請,待發行債券的還有50多家,總共也是接近1000億。
