專題：誰在分食285億良種補貼
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減 產

1. 2008年小麥良補，河南省封丘縣的神農種業供應的小麥種子有一部分不出苗，種子不發芽，造成幾千畝地農民重新播種。

2. 2007至2008年新蔡縣某企業供應的小麥種子純度只達70%，參差不齊，造成農民上訪。

3. 2007年棉花良種，南陽市某領導參與棉花良種補貼，農民要的是雜交棉標雜A，而長出來的棉花卻是常規棉，造成大面積減產。

官  員

1. 2008年，河南省獲嘉縣農業局某局長，在良種補貼工作會議上說，我真不愿意管良種補貼，因為這是個出力不討好，出力不掙錢的事。小麥、玉米補貼的面積我不當家，都是幾個縣長定的?，F在，各縣縣長領導對良補這塊肥肉都看準了。

2. 2008年，河南省湯陰縣一農業局局長講，我們的良補今后沒法搞了，都是由縣長及書記說了算，市委副書記、縣長讓哪個公司干就哪個公司干，今年縣長講誰都不讓干。這有競爭力嗎？

送  禮

1. 2007年，河南省上蔡縣某農業局負責人對自己的親戚進行良補，河南省XX種業送給他本人的現金上萬元。

2. 2008年，棉花招標，光河南省XX種業送出的面積費（送出去的現金）就達50萬元。河南XX短季棉公司送出的達40多萬元，河南XX公司送出去的費用（服務費、面積費）達58萬元。

3. 商丘市虞城縣棉花良補由一家企業進行操作，任何人不能進入，要進入必須將種子交給這家企業進行，由這家企業在各點銷售。

倒  流

2007至2008年河南省棉花良種補貼面積達593萬畝，補貼資金近9000萬元。在農業廳招標公告進入的品種達50個，進入良補企業達20多家，這些進睢陽區、周口的扶溝、太康、濮陽等縣的良補種子有50%至80%沒有到農民手中，到了農經站及縣棉辦設置的網點就又倒流到企業或市場上。

比如：新鄉縣XX種業，河南省XX種業以及商丘的XXX種業在今年的良補結束后光收回的良補棉花種子就達20多萬公斤，返流的種子有中50、中40、SGK791、魯研棉15、新植1號等品種，目前還有一部分良補棉花種子在個別經銷商手中待出售。因為付給農戶的棉花種子不要錢，老百姓又不愿意種，只好低價換成錢賣掉，再返給供種企業流入市場。

服務費

在棉花良種補貼資金運用上，主管項目領導在招標書中，明文規定，雙方合同簽訂之后（供種企業與項目縣）在十日內支付20%良補款，在出苗后付20%，在第一生產周期付清。而到目前為止，河南省的棉花良補款剩余的30%項目縣都未向企業承付。

主要原因是雙方在服務費上的糾紛，各項目縣的農業局或者棉辦公室每公斤讓企業支付服務費4~5元不等。這里邊要說明的是：給集體明的是每公斤1元，而給個人暗的是每公斤3元。

比如，某縣棉辦公室的x主任講，你們先付給我們服務費，不然，良補款是不會給你們轉的。目前，在資金十分緊張的情況下，我們只好給他們轉了3萬元。我們轉過3萬元之后(17日)，到22日棉辦轉良補款時，X主任又講，服務費太少，再給我們轉5萬元，否則款沒法轉。因為其他企業每公斤就給我們個人4元呢。

這不是敲詐嗎，我們總計供應了該縣3萬公斤棉種，而棉辦要拿走8萬元。這良補款就這么利用了。這還不算，商丘市棉辦經作站更是打電話索要服務費每公斤2元，理由是公司的棉花品種在市級，我們給你做的工作，沒給你取掉。